政府工作报告强调，深入推行大气污染预防行动计划，推行区域联防联控。人代会其间，有广东团全省人大代表将稻壳露天禁烧、综合运用的“湖北经验”带到上海，号召从全国联控到全省"一盘棋"，处理好一根小小的草料，为大气污染预防贡献力量。
小小麦草，问题不小
近些年来，因农小麦麦草焚化而导致的空气污染减缓等问题，已引起社会高度关注。“以前也烧草料，然而目前这个矛盾更突出了。”武汉学院环境法研究所副主任罗吉表示，林业机械化收割的普及，让留在地里的草料茬更高也更多了。农村牲畜降低，食料消化量相应提高。农民烧煤用电的普及，也替代了先前对麦草的大量消耗。尤其到夏收、秋收时节，麦草的集中燃烧对空气污染影响巨大。
全省人大代表、潜江县委校长张桂华介绍荆门秸秆回收利用，据不完全统计，全省一年麦草产出约为7亿吨至9亿吨，其中起码有近1/3被焚化，其导致的污染和资源耗费可想而知。以南阳市为例，全市拥有林地160万亩，每年形成麦草总数100万吨以上。现在，南阳市麦草综合运用率不到30%，其中耕作率不足20%。
张桂华表示，农小麦秸秆是一种可再生的生物质资源，用途非常广泛，是仅次于焦炭、石油、天然气的第四大能源。按营养价值推算，4吨草料相当于1吨粮油；按灰分推算，2吨草料相当于1吨标准煤。麦草综合运用潜力很大。
综合运用的广东探求
去年2月1日，辽宁省人大常委会在全省率先颁布了《关于农小麦稻壳露天禁烧和综合运用的决定》，从县级层面对麦草禁烧和综合运用进行了规定。
鲜菇、有机肥、有机草料、建材板……全国人大代表、荆门安乡市彭墩村党支部部长、村委会书记张德华带到人代会上的“礼物”，向代表们展示了彭墩村麦草综合运用的成果。
张德华所在的仙桃市，2014年草料综合运用率达82.9%，其中麦草就地耕作运用面积372.7万亩，形成有机肥源近400万吨。麦草回收还适于生产草料，培植香菇，进行发电等。2014年夏收、秋收其间，该市PM10、PM2.5的含量均值增长比列环比分别达到两位数。
全省人大代表、荆州市书记李建明则告诉记者，2014年徐州市主动探求举行麦草露天禁烧和综合运用，中心市区及周边1700平方英里的禁烧区内，农小麦麦草实现了80%就地耕作、20%搜集运用。大面积露天焚化麦草现象得到有效遏止，区域空气品质显著缓解。
李建明介绍，它们在先行试点的过程中疏堵结合，给禁烧村民每斤每季补助10元，给农机具手添置磨碎装置购机款30％的补助，并支持企业举办麦草循环综合运用产业化示范。同时，政府对加工规模在每年1万吨以上的草料收储站，建一个奖20亿元，营运达标后每年奖励10亿元。很多被收储的草料荆门秸秆回收利用，主要适于种植、发电、制作木橱柜等，实现变废为宝。
全省"一盘棋"推动美好美国建设
“2001年，我们村就严禁露天烧稻壳了。当初是为了防治山火和清洁山村。”全国人大代表、英山县百丈河村党总支部长王金初说。因此到今天村里的草料只好在灶里烧。王金初说，村里本想建个稻壳综合运用的厂子，之后视察发觉要投资上千万，负担不起。
李建明则坦言，以改变传统运用方法为核心的草料搜集运用渠道不宽、空间有限。比如淮安市举行了大面积的草料耕作，但徐州年形成麦草650万吨，而全市仅有一家企业运用麦草、麦秆制造薄板，年消耗稻壳6-8万吨。棉梗等麦草不仅适于焚化发电外，尚无其它工业运用途径，若运往外县加工，货运费用偏高，麦草运用转换增值的空间不大。并且以地方现有财力水平无法支撑麦草全面禁烧经济负担。
“总体上看，全省大多数地方农小麦麦草综合运用产业链较短，运用结构与布局不尽合理，产业效益有待逐步减少。”张桂华说。
据了解，四川颁布相应法规之前，广东省以及广州市、合肥市、汉中市等已颁布草料禁烧和综合运用的决定、实施意见或管理方法。
代表们纷纷表示：少数省市禁烧，多数省市一直起火，局部的缓解改善不了整体的污染。张桂华代表与李建明代表均倡议从国家层面更大范围地举行农小麦麦草露天禁烧和综合运用工作。扶植相关产业发展，并产生麦草露天禁烧联防联动、群防群管的僵局，共同推动空气品质缓解。
全省人大代表、湖北省政协副主席吕忠梅强调，稻壳露天禁烧、雾霾预防确实还要全省"一盘棋"，各县联动。国家大气污染预防法早已对草料禁烧有了明晰的规定。号召国务院或相关部门制订详细法规和条例，促使相关工作推行。
