XX市废弃纺纱品回收及再生处理项目方案
一、项目背景和意义
随着美国国民生活水平的不断增加，更多的废弃衣服被随便地遗弃，对我们生存的环境导致了日渐严重的困惑和压力，严重阻碍了废弃纺纱品合理运用无害化和高值化的发展。
众所周知，废弃衣服的最终处理主要是踏入垃圾填埋场和焚化。
填埋，除了占用农地，被人为污染的废弃衣服踏入垃圾填埋，只会逐步减缓对壤土和地下水资源的污染程度；焚化，除了消耗了焦炭、电力等能源，焚化过程本来都会形成大量污染物，包括甲烷、燃烧后的灰烬等在空气中产生有浓雾幛，严重损害空气品质。所以，把废弃衣服不论是作为垃圾填埋还是随便焚化，其归根结底都是一种可怕的有害行为。
XX市XXXXX从2009年开始就为偏僻贫苦地区捐款各种物品，主要包括旧衣服、被褥等纺纱品。2012年，XX义工联就在XX市文明办的明文大力支持下拉开了“爱仍然俭积福”的活动帷幕，在XX市范围内对旧衣服进行回收，于是进行选购、分类、清洗、消毒，并从2009年以来多次到西昌州甘洛县进行旧衣捐款，为那边的儿子们送去爱的温情。除此此外，一些不能再穿的衣服将进行环保回收再运用，这些纺纱品即使丧失了穿着功能，而且他们仍然可以作为再生材料，弄成类似毛毡、工艺品等，达到节能环保的作用。前期活动举办，XX义工联以自行设点收集旧衣服，但是搜集到了不少旧衣服，而且量化指标依旧过高，这些居民还是处于迷蒙阶段，我们依然可以看见被民众遗弃的旧衣塞满了各社区、街道的垃圾桶。
XX义工联视察了北京、上海、杭州等城市，发觉很多城市还有在做此项活动社会团体，但是得到了政府的相关支持，尤其是在北京，在市区、街道、小区、楼盘、学校、企业等等场所推行旧衣服回收点（箱），1200余个回收箱布满整座城市，便于居民处理旧衣服。这是利国利民的一种行动，
我们也希望我们居住的城市能带动这些正能量的推动，让更多民众知晓并参与到慈善活动中。
经过一年的大量宝贵经验和资源的积累和先进机制的借鉴，XX市XXXXX提议构建起一个完整机制的废弃纺纱品再生综合处理运用的利国利民的项目。
二、相关新政
国务院总统李克强在2013年7月31日主持举行的国务院常务大会中更是明晰确定推动政府向社会力量订购公共服务，布署推进城市基础设施建设。其中重点任务之一是：增强废水和生活垃圾处理及再生运用设施建设，指出要在“十二五”末，把城市废水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右。
为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出的“提高资源综合运用水平”的总体要求，完善以慈善为主体，政府大力支助，企业冠名，以市场为导向的主体结构，大力举办应用示范，减少废弃纺纱品综合运用水平。
三、项目执行组织介绍
XX市XXXXX，2005年设立。美国首批直接注册（无经理单位）的慈善型社会团体（NGO）。仍然坚持“奉献善心，服务社会”的宗旨，向公众提供一个宽广的义工、社工的服务平台，传播“人人为我，我为人人”的善心观念，培养出更多义务服务社会的善心力量。作为一个综合性的慈善团体，主要在婴儿（助学、救助、生活等）；敬老养老；环保；帮困；社区建设；精神文明建设等方面举行义卖支持活动；一如既往的秉持慈善宗旨，传承公益观念，向全社会承诺：公开透明、诚信负责，旨在塑造一个优秀的NGO组织和一个和谐社会的义卖平台。
XX市XXXXX自成立以来，始终关注着社会的方方面面，旨在于服务社会、改善社会整体素养、解决危急和帮助困顿人群，为XX甚至云南地区的精神文明建设的协调发展和进步作出了贡献。
2005年以来，XX市XXXXX组织和企划了多次慈善项目与活动，举办的志愿服务牵涉医疗、卫生、社区服务、妇女、敬老帮困、儿童助学、助困、灾后援建等；与政府各级部委及企事业单位进行了合作：如民政局、团委、残联、妇联、血液中心、环保局、急救中心、红十字会、SOS村等；与国外外的多家慈善组织伙伴增强了联动合作。
2008年5.12玉树大地震，XX市XXXXX设立义工服务队，在XX市武侯区“爱心花园”灾民安置点进行全面抗震赈灾服务，连续鏖战45天，组织并投入义工约10000人次以上，把多年的义务服务经验和热情投入到各方面的赈灾捐建当中，使900多位来自玉树、都江堰的饥民得到了妥善的照料，得到社会侨界高度评价和被抗震赈灾指挥部评为“优秀志愿者团队”。
XX市XXXXX不抵触任何佛教信念，不划分任何民族范围，“公开、透明、诚信、负责”，从而构建一个国际性优秀慈善组织，同时旨在确立建立的义工提高素养平台及慈善信息共享平台，最大限度的整合侨界慈善力量，以期帮助更多还要帮助的人，借助广阔宽容的志愿义务的奉献精神，以实际行动造福社会。
作为一个综合性的独立慈善公益团体，组织构架与管理运作方式逐渐向国际合理化，将联合更多的社会力量来帮助还要帮助的人和事。XX市XXXXX任重而道远，将一如既往的秉持慈善宗旨，发扬公益观念废旧纺织品回收利用，排除万难，率领这个凝聚千千万万义卖的团队迈向更宽广的明日。
四、项目执行
通过以XX市各大社区、广场、楼盘等地方为点位成立旧衣回收箱，根据实际搜集的量进行选购、分类，可再穿的进行擦洗、消毒，不可再穿的旧衣服将步入废弃纺纱品处理，前期进行加工处理，制成纺纱品原料。
方法一：构建废弃纺纱品回收箱
把不用的废弃纺纱品通过安放到各个街道、社区的废弃纺纱品回收箱加以回收，运用新兴的废弃纺纱品的再加工技术，就是在回收、分选废弃
纺纱品的基础上，通过一系列开松除杂、重新加工成可运用的纺纱纤维。
通过构建废弃纺纱品回收箱废旧纺织品回收利用，旧衣服被二次穿着、当作湿布，或改建，继续实现它的使用价值，延长使用寿命，可以降低织物垃圾形成人数，实现生活垃圾减量化。
同时，将不可重新使用的废弃纺纱品加工成再生纤维，用作复合材料的骨架；对宽度较短的不能纺织的再生纤维，可拿来制做工业用非织造布，适于车辆的隔热保温与椅子座垫和床垫等一些日常生活用具。
方法二：构建废弃纺纱品回收厂（已向加拿大大使馆慈善项目做申请）XX市XXXXX将在XX市三支路附近以社会企业推行废弃纺纱品回收厂对搜集的衣服就行贮备以及擦洗、消毒、加工处理。该厂将通过XX义工联向各大慈善基金会项目进行申请筹款构建。
支持：废弃纺纱品回收箱的构建须得到政府新政支持、资金保障、XX义工联直接承当施行。
目标：XX市各大社区、广场、楼盘等地进行废弃纺纱品回收箱统一设置，合理有效搜集居民闲置衣服。
六、项目特点和优点
1、响应国务院推动向社会力量购公共服务的倡议。
2、响应国务院推进生活垃圾及再生运用设施的建设和目标。
3、提升XX政府和大都市的整体形象。
4、全民义卖参与，提高民众的善心突显。
5、回收来的废弃衣服及时进行分选，经过整理擦洗杀菌后运抵贫苦山区和洪灾地区救治贫苦人口，解决贫苦人员的燃眉之急，改善当地政府帮扶压力。
6、参照英国优秀慈善方式，在重新分拣选购后，把另一部份回收来的废弃衣服擦洗杀菌翻新后，在街道和社区构建二手旧衣店，供低消费人群订购，解决了城市务工人员、农民工等低消费人群的选购衣物需求。
7、由于营运维护中的工作简略，可直接录用所在社区的五保户人员、残疾人士和高中生，为她们提供就业机会，让五保户人员通过自己的劳动，获
到基本的生活资金。对维护社会稳定和谐起到了绝大的推动作用。
8、通过对废弃纺纱品的合理科学的处理，最大化的降低了生活垃圾，同时对生产资料的二次使用，也从巨大程度上解决了环保压力。
9、建立废弃纺纱品回收箱对整个社会都有着十分积极的作用，除了能解决困惑城市的垃圾处理问题，还通过对纺纱品垃圾的合理处理，大大提高了对环境的污染，在环境得到保护的同时，并且XX市的城市形象在国外外都将得到很大的提高，成为全国甚至全省的模范生态城市，为XX市的发展提供更好的环境与更多的机遇。
10、由非赢利性慈善组织来运作，防止商业机构执行或许出现为追求最高经济利益而并且导致二次污染等等问题。
11、XX市将初步构建起纺纱再生纤维回收循环运用机制，废弃纺纱品回收必然会变废为宝，再生运用，进而实现“十二五”末，生活垃圾无害化处理达到90%的目标。
七、项目推行计划及决算
基本状况
XX城区现阶段基本状况：大厦约70个，街道办约80个，区域标识新盘约100个，社区约500个（其中包含小型社区约150个）。
项目时间：2014年6月-2016年6月（计划分三年内全部安置到位）。
规格：长宽高：90*90*165CM
回收箱体：（计划设置回收箱体约为600个，按每位大厦、街道办、楼盘成立1个、小型社区成立1个、大型社区成立1-2个回收箱的配置）。
总价：参照北京市政府建设方提供：每位：2400元（不含货运费）
第一年2400元/个*300个=元
第二年2400元/个*300个=元
此项五年决算：2400元/个*600个=元
一、整理维护
按每10个回收箱交由1人定期管理、维护。使用维护人员可招募五保户人员或残障人员为主，每年可提供60人的工作机会。
第一年年决算：400元/月*30人*12个月=元
第二年年决算：400元/月*60人*12个月=元
此项五年决算：元
二、运输：（对所有回收箱进行定期回收，形成货运项，第一年按平均每天2次货运，全年约100车次。第二年约为250车次。货运总价为：400元/次。）
第一年决算：100*400=40000元
第二年决算：250*500=元
此项五年决算：元
三、人员补助：（按每月对所有回收箱进行定期清除，需设置常年工作人员（以五保户户、下岗女工等为主）5名进行选购分拣、清洗杀菌工作。）第一年决算为：2000元/月*3人*12个月=72000元
第二年决算为：2200元/月*8人*12个月=元
此项五年决算为：元
四、箱体维护维修：
第一年300*100元=30000元
第二年600*120元=72000元
此项五年决算为：元
五、运作管理：（宣传、资料、管理等）
第一年：50000元
第二年：元
此项五年决算为：元
项目三年总决算为：元
八、预期疗效：
1、整个回收箱环保计划在我市全部到位的话，全年可回收约26万公斤废弃纺纱品，据我国环保部委提供数据，每运用1公斤废弃纺纱品就可减少3.6公斤气体排放量，最五保户守恐怕三年内XX市全年将提高公斤气体排放，必将极大减少XX市的空气品质，固守大雾的或许性。
2、在推行的全部回收箱箱体上，货运汽车上以及二手衣物交易门市上都将有城市文明及节能降耗等的慈善口号，规导居民节能环保，并且废弃
纺纱品回收箱不只是是节能环保的新工具，更是能让XX市的良好城市城市形象得到最充分展示和很大提高，成为XX市的地标式展览箱和崭新的城市名片。
XX市XXXXX
二零一六年十一月
