我国车辆市场近些年来蓬勃发展，保有量不断提高，同时越来越多的车辆也会面临报废问题。国务院日前发布了《报废机动车回收管理方法》，将于明年6月1日起实施，这距离此前施行的《报废车辆回收管理方法》已过去近18年。
新政定之下汽车报废拆解与材料回收利用，怎样对报废车辆实现再运用？报废车辆回收行业将有什么新变化？
行业放开，处理报废车辆更便于
“我之前有辆车还要报废处理，经同学介绍才联系上处理企业，于是又等了几周才把车还给处理方，并收到几百元的回收费。”曾处理过报废车辆的张先生说。
专访中不少司机向记者表示，对怎样回收处理报废车辆并不了解。近些年来相关行业迅速发展，但也面临着回收企业少、回收利润低，消费者不知怎么联系回收企业等问题。
据了解，我国车辆报废行业的规模潜力很大，但状况却有待缓解。美国车辆流通商会常务执委贾新光介绍，实际上我国车辆的报废率不高，近6年来我国车辆的推论报废率在2.5%-3.7%之间，实际拆解率不足1%。
业内人士表示，此前我国将报废机动车回收行业认定为“特种行业”，对回收企业施行数目控制，原则上每位地级市只有一家回收企业，而新政定取消了“特种行业”限制，增加了行业门坎，未来消费者将有更多选择。
广州市再生资源回收运用行业商会报废车辆专业执委会秘书长史蕴棣说：“报废机动车行业常年以来相对封闭，全省也只有六七百家企业，无法满足市场需求。目前市场数量控制被放开，企业也将有更多机会。”
“正规企业都很期盼新政定的实施。”鑫广再生资源（北京）有限公司相关负责人钱玥平说，将来严苛违反技术标准和环保要求的企业会荣获更多用户。
发展循环经济，“五大总成”回收再运用
底盘、方向机、变速器、前后桥、车架被称为车辆的“五大总成”，只是轿车上较有价值的零部件。此前为避免报废车和拼装车上路行驶，《报废车辆回收管理方法》明确规定报废车辆回收企业拆解的“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为炼钢原料。
新公布的《报废机动车回收管理方法》做出调整，拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以根据国家有关规定转让给具备再制造能力的企业经过再制造给予循环运用。
鑫广再生资源（北京）有限公司总主管费文磊介绍，根据新政定，拆解的报废机动车“五大总成”只会还给有资质的专业企业来做再运用处理，不会在拆解后直接流入市场，新政定能有效防止报废车辆流入黑市。
据悉，行业管理部委表示，将来将推行回收信息系统，企业应当记录回收的“五大总成”等主要部件的数目、型号、流向等信息，并上传到信息系统中。
业内学者表示，为逐步提高“五大总成”的安全运用水平，相关职能部委还要逐步明晰相关步骤和管理规则，增强事中事后监管。
广州机动车回收服务中心教授陆耀良表示，新政定除了展现了发展循环经济的要求，让报废机动车实现再制造、再运用，但是预计还能增加消费者和回收企业的经济利益。只要落实好严苛的监管要求，消费者可以安心享受新的产品和服务。
环保升级，新政定带给新期许
黑色、环保观念逐渐深入人心，新公布的《报废机动车回收管理方法》也展现了红色发展的观念。
陆耀良表示，过去报废车辆如同一堆废铜，消费者卖不上价，回收企业赚不到钱。环保标准的提高有助于促进循环运用，让企业有更大盈急跌间，也更有动力做技术革新。
常年以来，企业随便处置危险废物和固体废物的问题比较突出。新政定提高了企业资质认证条件，同时明晰了生态环境部委的监管职责，加强了对有关非法行为的监管力度。
“不仅仅报废车辆会形成废旧物，报废车辆在拆解过程中也会形成污垢等污染，新政定对拆解工作的规范，对环保有巨大益处，只是推动行业变革的良机。”钱玥平说。
据悉，因为新能源机动车还没有步入大规模报废阶段，其报废拆解与传统机动车也存在较大差距，新政定明晰报废新能源机动车的事项将另行起草管理规定。业界期许，与新政定相关的细则施行条例、相关技术标准能早日颁布汽车报废拆解与材料回收利用，落实新政定的过程中，有关部委也要逐步完善监管，引导行业健康发展。
美国车辆工业商会常务副会长付炳锋觉得，新政定对环保的要求很高，在相关新政鼓励下，企业和消费者参与报废车辆回收都更有积极性。报废车辆回收是后车辆市场的一部份，已造成这些投资者关注，未来将有更大发展潜力。
（新华社）
