中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长曹庆鑫在12月17日中再生协会报废车分会成立仪式暨商业模式大会上围绕“废旧轮胎的回收与循环利用市场发展前景”这一主题做了精彩的演讲。摘要：概述2015年我国汽车保有量、废旧轮胎产生量及废橡胶综合利用行业再生橡胶、胶粉产量及利用方式，指出为消除废弃物污染，弥补橡胶资源不足，成为行业责任。解读国家对废橡胶综合利用行业发展的有关“行业准入”、“清洁生产”、“税收优惠”等相关政策与要求；介绍行业转型升级、科技创新可持续健康绿色发展的措施。强调废橡胶综合利用是处理固体废弃物、保护环境，资源再生、循环利用的双重性。显示废橡胶综合利用是一个朝阳产业。关键词：汽车保有量、废旧轮胎、再生橡胶、转型升级、政策鼓励、保护环境汽车的运行除了发动机等部件外，还有一个不可缺失的就是轮胎。汽车轮胎有人说是汽车的鞋，我认为应该是汽车的脚更为确切。轮胎和汽车一样都是有寿命的，它与任何橡胶产品一样，遵循从新的开始使用，到旧的维修翻新，直到不能使用完成它在汽车上的生命周期——报废，将它推向废旧轮胎的属性，最终归纳到废橡胶综合利用行业回收利用。我在橡胶工业战线从业50年，今年10月份受年龄限制，在中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长位子退下来，由协会安排离位不离岗，继续散余热在协会担任顾问为新的秘书长扶上马送一程。
今天，非常高兴受邀参加中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会成立暨商业模式大会，并就大家关注的废旧轮胎方面的现状与前景，分九个部分与大家共同分享。一、序言废橡胶（含废旧轮胎：下同）属于工业有害固体废弃物，它是恶化自然环境、破坏植被生长、影响人类健康、危及地球生态环境的有害垃圾之一。具有很强的抗热、抗机械性，长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时易引发火灾。在日本、加拿大、美国都曾有大量堆积的废旧轮胎自燃，国内每年也有因废旧轮胎堆积引发大火的报道，除蒙受巨大的财产损失，更使环境遭受严重破坏。1990年发生在加拿大安大略湖的黑格斯维尔火灾，持续长达17小时，有1260万条轮胎被烧，1700人被疏散，大量油类物质渗入土壤，附近的河流也被多环芳烃污染，造成的损失难以估量。2000年，在美国北加州的斯坦尼斯劳斯县，一个700万只汽车旧轮胎堆场自燃起火，废旧轮胎堆熔化出8万加仑油脂，流进附近的一口水塘，数百吨污染物还飘落到100多公里外的旧金山和萨克拉门托，附近的城市则在刮风时下起了“黑雨”。据估计，这次事件有3600多吨有害物质释放出来，其中包括120多吨致癌物质，对环境造成严重污染。
2003年，位于日本枥木县黑矶市的普利司通公司的枥木工厂发生大火，将该厂精炼楼全部烧毁，几十万条轮胎化为灰烬，造成重大经济损失。在发生火灾时，为防止橡胶燃烧所产生的亚硫酸等有毒气体危害居民安全，工厂附近l公里范围内的1708户计5032行安全疏散，造成了很大的社会影响。2007月捷克乌尔斯基布罗德市一旧轮胎仓库1万吨回收利用旧轮胎燃烧3天，造成直接经济损失70多万欧元。2008年11月，美国卡莱尔轮胎与轮毂有限公司轮胎厂被一场无名大火焚毁，直接损失达100多万美元，附近28户居民撤离。今年5月13日，西班牙首都马德里北相距数十公里的卡斯提亚曼加自治区塞塞尼亚镇，存放的近六百万条废弃轮胎储存场起火，现场浓烟滚滚直冲云霄，也由此对马德里产生巨大影响。冒出浓浓的有毒黑烟，给当地造成了灾难性影响。二、中国是橡胶资源匮乏国中国是一个橡胶产品生产大国，每年产生的汽车轮胎产量约占世界轮胎产量三分之一、年产自行车外胎7亿条、摩托车外胎2亿条、内胎（含自行车、摩托车、电动自行车）13亿条、输送带生产能力达6m3、传送带生产能力达20亿Am、胶管生产能力达8Bm以上、胶鞋产销量达55亿双、乳胶安全套产量超过100我国又是一个橡胶资源严重匮乏的国家，80%以上天然橡胶依赖进口。
据中国海关总署2016月13日公布的数据显示，2015年12月，中国天然橡胶及合成橡胶（包括胶乳）进口量达58.7万吨，同比增长43.9%，环比增长18%。2015年全年累计进口量达471.9万吨，比去年同期的409.3万吨增长15.3%，每年消耗的天然橡胶占世界产量四分之一。三、我国废旧轮胎产生现状废橡胶综合利用行业是一个引人瞩目，已经成为人类现代生活不可缺失的一个行业。废橡胶其来源主要是废橡胶制品，即报废的轮胎、力车胎、胶管、胶带、胶鞋、工业杂品，以及橡胶企业生产产生的边角余料和废品。轮胎产品消耗生胶约占橡胶消费量65%，其它为35%，废橡胶70%来自报废的汽车轮胎。随着我国汽车市场的迅猛发展，汽车保有量激增。据来自公安部交管局统计数据显示，2015年新注册登记的汽车达2385万辆，为历史最高水平，全国汽车保有量达1.72亿辆，保守计算，其中轿车轻卡占80%、载重货车客车占20%，分别占汽车保有量约为1.376亿辆、0.2752亿辆。根据废旧轮胎产生量和重量分别达到3.3亿条、1200万吨，不包括大量报废的力车胎、胶管胶带、胶鞋和橡胶密封件等橡胶制品，其数量也在几百万吨，并每年以5~8%左右的速度增长。
据《中国报废汽车回收行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，随着我国汽车市场潜力持续释放，汽车保有量持续快速增长，截至2016底，全国机动车保有量达2.85亿辆，增长2.1%；其中汽车达到1.84亿辆，增长7%。近日，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明介绍，受国内消费结构升级的拉动，到2024年，中国汽车保有量将达6四、我国废旧轮胎主要利用方式目前，我国废橡胶利用主要方式有轮胎翻新、原型利用、硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解五种。1.轮胎翻新由于受轮胎使用不当和政策影响，近几年出现下降趋势；2.原型利用随着娱乐场所、码头护弦等直接应用有所微增长；3.硫化橡胶粉直接应用是被国际公认的废旧轮胎环保型、资源型的无害化加工利用方式，随着公路改性和防水卷材沥青改性以及橡胶制品等方面应用出现正在有序增长趋势；4.再生橡胶已成为继天然橡胶、合成橡胶之后，橡胶工业不可或缺的第三大橡胶资源，每年都出现增长；5.热裂解项目尚处在研究阶段，多年来由于裂解产生的轮胎渣油分、灰分超标，没有实现价值，基本没有进展。五、中国是世界再生橡胶生产量最大的国家2010月15日，工信部颁布“工产业政策[2010]第2号《轮胎产业政策》”公告，明确橡胶工业中的再生橡胶，天然橡胶、合成橡胶都是橡胶工业的主要原材料，确定了再生橡胶成为弥补我国橡胶资源的重要地位。
再生橡胶已是天然橡胶，合成橡胶外的第三种重要橡胶资源。再生橡胶作为资源化高分子材料应用已有100多年历史。充分利用我国可再生废橡胶高分子废弃物资源，防止废橡胶固体废弃物污染环境，利用再生橡胶胶含量高达45~50%左右的高分子橡胶烃恢复性，20%以上的炭黑含量，以及再生橡胶中保留的一定橡胶助剂含量，在确保橡胶产品满足质量指标的前提下废旧轮胎回收利用企业，合理掺用 再生橡胶，减少生胶、炭黑、橡胶助剂、填充剂用量，成为3 吨再生胶替代1 生胶应用在橡胶工业产品中成为中国特色。2015 年，我国再生橡胶产量达到438 万吨，同比增长6.82%；胶粉产量达到 60 万吨，同比增长9.09%；生产再生橡胶的主要材料是胶粉，438 万吨再生橡胶 需370 万吨胶粉，连同直接应用胶粉60 万吨，胶粉产量达到430 万吨。再生胶 产量占世界70%以上，显示我国不仅是世界最大的再生橡胶生产国，也是世界上 最大的胶粉生产国。 六、再生橡胶满足橡胶行业需求 我国作为橡胶制造业大国，今后较长时期，我国废橡胶综合利用仍然是以生产再 生橡胶为主，再生橡胶作为循环经济再生资源化产品及其优异的力学性能和工艺 性能将不断地替代原胶资源。另外再生橡胶和硫化橡胶粉与天然橡胶和合成橡胶 又有着价格优势，可使未来的橡胶制品更具有巨大的市场操作性。
大力发展废橡 胶综合利用产业符合我国循环经济产业政策和环保要求，是一项长期发展战略， 已成为国家鼓励、政策支持的重点。 七、再生橡胶行业国内产业政策 1、2012 月31日，国家工业和信息化部以2012 年第32 号公告，颁布了《轮 胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》。从生产企业的设立 和布局、生产经营规模、资源回收利用及能耗、工艺与装备、环境保护、防火安 全、产品质量和职业教育、安全生产、监督管理、等多方面进行了规范要求。国 家通过提高准入门槛，规范行业发展秩序，提高资源综合利用技术和管理水平。 彻底改变行业的面貌。 2、2015 日实施了《E系轮胎再生橡胶》协会标准，标准中增加了ROHS 种限用物质及多环芳烃（18种）化学含量指标，并将再生橡胶中含量最多 的橡胶烃和炭黑两个关键参数列入检测项目中，目的是有利于消除再生橡胶过程 中对环境产生的负面影响，促进废橡胶综合利用行业实现产业调整、转型创新和 绿色发展。 3、2015 日始实施的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，对符合技术标准和相关条件、享受税收优惠政策的规范企业，予以增值税50%即征 即返的政策支持，资源涵盖废旧轮胎、废旧橡胶制品，废橡胶综合利用产业的产 品包括胶粉、翻新轮胎、再生橡胶。
4、2016 日，工业和信息化部、财政部联合发布“工信部联节〔2016〕217号”《关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》。就再生胶行业脱 硫工艺和软化剂应用明确了“全面推广常压连续脱硫生产工艺，彻底淘汰动态脱 硫罐，采用绿色助剂替代煤焦油等有毒有害助剂”，为产业升级指出了绿色转型 措施。 今后较长时期，我国废橡胶综合利用仍然将是以生产再生橡胶为主，这已为我国 几十年来的发展实践所验证，也是具有中国特色的废橡胶综合利用之路。大力发 展废橡胶综合利用产业是我国保护环境，橡胶再生资源综合利用的一项长期发展 战略，已成为国家鼓励、政策支持的重点，与废钢铁、废有色金属、废纸、废塑 料、废旧纺织品、废旧木材、废弃电器电子产品、生活垃圾等可再生资源综合利 用产业一样，是保障我国资源、能源安全和改善环境的重要措施。 八、转型升级、技术创新 在淘汰“小三件”、淘汰煤焦油、改变脱硫方式、加快自动化生产工艺的影响下， 在行业科技人员和企业家们共同努力下，废旧轮胎的破碎、粉碎、脱硫、成型等 再利用装备和工艺方面，成为行业转变发展方式主线，全面提升节能减排能力废旧轮胎回收利用企业， 实现技术升级，以质增效，技术创新为驱动有了一个质的变化。
浙江菱正、广州联冠、广州隽诺、东莞运通、四川亚西、乐山亚联、宿州华冠、 江苏苏瑞克、无锡斯派克、浙江能富、台湾远记等相关机械制造企业为改变破碎 方式研发了双轴破碎机，在废旧轮胎破碎方面与国际接轨迈出了坚实的一步。再 生胶脱硫工艺方面，把废水、废气等污染源控制在源头，已经成为行业共识。在 国家相关部委推荐“常压连续法再生橡胶清洁生产技术”鼓励下，都江堰新时代、 江阴迈森、山东新智、青岛裕盛源、泰安金山、天台坤荣等企业研发了螺旋式常 压连续脱硫装备；北京化工大学、青岛科技大学、江苏中宏环保科技有限公司、 中胶橡胶资源再生（青岛）有限公司等校企研发了螺杆式挤压连续脱硫生产线” 和安徽世界村研发的“废旧轮胎智能化模块化清洁化连续化生产绿色环保颗粒再 生橡胶生产线”都成为推动产业升级的典范。 新乡橡塑工业公司在研发的“再生橡胶自动称量下片成套装置”基础上，对炼胶工 序进行炼胶自动化的革新延伸，同时对“再生橡胶自动称量下片成套装置”采用喷 淋技术升级；称重采用PRC 程序控制自动调整重量；上冷却辊和下片辊增加防 粘层；割刀改用断电自锁电机等四项配套创新，提升了研发装备的科技含量。 九、展望未来 2016 日，二十国集团工商峰会开幕式上，中华人民共和国主席****进行主旨演讲中指出：“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善 环境就是发展生产力。
” 环境保护和环境治理是一个功在当代、利在千秋，关乎着国家的前途和民族 命运、关乎着子孙后代福祉的事业。从历史上看，欧洲、美国、日本等发达国家 对环境的认识均经历了一个从忽视到重视、从简单到复杂、从先污染到后治理、 从末端治理到源头治理、从一般性控制到从严治理、从政府主导到全社会和广大 公众共同参与监督治理的过程。 随着世界经济的发展，汽车产量的增加和废旧轮胎产生量的加大，对环境造成危 害的隐患已经引起中央和国务院高度重视。为了保护我国960 万平方公里国土的 环境安全，为了居住在这里近14 亿老百姓在宜居的环境中享受生活， 近期，国家发改委、环保部、工信部、商务部等部门正在全国展开废旧轮胎方面 的专项调研，并将从国家层面采取相应的措施对废橡胶综合利用行业支持。对此， 我们提出了： 1、源头控制 鼓励轮胎翻新；加强废旧轮胎管理；建立回收准入制度；制定回收利用规划；坚 持国策禁止废橡胶、废旧轮胎进口。 2、组建管理机构 组建废旧轮胎非盈利机构；制定轮胎生产者责任延伸制度；制定废旧轮胎 周转时间。 3、政策支持 鼓励民间投资废旧轮胎利用企业；以政府优先采购的带头作用；以“准入制”为起 点；鼓励节能减排装备；鼓励废旧轮胎热能利用等13 条建议。 一个有着源源不断废旧轮胎资源，一个有着应用橡胶再生产品大市场；一项保护 环境，创造资源双重性，伟大而神圣的废旧轮胎“无害化回收，环保型利用”的历 史使命摆在我们面前，为正在从事和即将从事废旧轮胎回收利用的企业家们展示 出新的具有诱惑力的发展机遇在等待有奉献精神和具有卓越眼光的人。 谢谢大家！
