中国西尤恩（）项目贫困基金会副主席兼秘书长李小林（Li 2018.《关于轮胎实体企业政策支持的意见》等建议。
推荐五种处理废旧轮胎的方法
李小林说，我国每年产生的废旧轮胎总量连续多年位居世界第一。 仅2015年，全国废轮胎产量约3.3亿条，约1200万吨。 并且每年以8%到10%的速度递增。 预计到2020年，全国废旧轮胎产量可能高达2000万吨。 废轮胎被称为“黑色污染”。 大量废旧轮胎的堆积，不仅占用土地，而且严重破坏环境。 由于轮胎分解所需时间的不确定性，废旧轮胎不可生物降解，其成分中含有铅、铬、镉等重金属元素。 如果不妥善处置和管理，它们将对人类健康和环境构成威胁。 废旧轮胎长期露天堆放，不仅占用大量土地资源，还容易滋生蚊媒疾病，严重恶化自然环境，还存在火灾隐患。 因此，废旧轮胎数量的激增持续对我国生态环境保护战略提出新的挑战，成为一个非常紧迫的产业和环境问题。
李小林建议，废旧轮胎可以通过五种方式进行处理：原型利用、旧轮胎翻新、循环利用、辅助燃料和热裂解发电技术处理：原型利用，虽然废旧轮胎的“原型利用”不是最终处理，它可以使浪费延长轮胎的可用时间是目前最直接且成本最低的解决方案。 包括人工鱼礁、隧道工程、码头工程、农业（园林）艺术用途、娱乐设施、沙坝工程材料等，但数量有限。 对于污染的治理，只是驱散了已有的污染，并没有根除它； 轮胎翻新，轮胎翻新主要用于卡车、工程车等，翻新轮胎可以在一定程度上节约开支，降低成本，降低能源消耗。 但是，轮胎的完整性要求比较高，可用于翻新的轮胎比例只有2%左右。 治疗的意义极其有限； 回收，主要制造再生胶和胶粉，用再生胶代替部分生胶用于橡胶制品。 然而，在再生胶的生产过程中，高温高压动态脱硫工艺在生产过程中会产生二次废气污染。
这些原因导致再生胶的产量逐渐下降。 一些国家已经停止生产再生橡胶。 现在发达国家废橡胶利用的重点已经转移到制造胶粉等应用领域。 粉碎可制成橡胶粉。 胶粉广泛应用于高速公路、飞机跑道、阻燃材料、橡塑鞋底、防水材料、运动跑道等领域； 细胶粉可用于汽车轮胎。 用于生产胶粉的废旧轮胎数量仍然很少； 作为辅助燃料，废轮胎的热值高达8000多大卡，高于燃煤的5000大卡，燃烧后的余灰也与燃煤相当，非常适用于要求高的行业热能。 在美国、日本和欧洲许多国家，许多水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂和冶炼厂都使用废旧轮胎作为燃料，效果良好。 但这种方式在一定程度上降低了企业的生产成本，同时，废气造成的空气污染也相当严重； 热解发电，热解的原理是将废旧轮胎置于缺氧或惰性气体中进行不完全热降解，可产生液态和气态的碳氢化合物和残炭。 该技术首先将废旧轮胎破碎成块状送入热裂解反应器，在反应器中加热产生热分解反应，气态产物通过冷凝器与油和蒸气分离废旧轮胎回收利用企业，得到类似柴油馏分被浓缩。 油品供给燃油发电机发电，分离出的不凝性可燃气体经脱硫处理后送至可燃气体发电机发电，解决了空气二次污染问题。 热解系统设备除少量电力外总发电量较大。 部分电力可并网供电。 反应器中的固体产物主要是炭黑。 粗炭黑通过磁选从钢丝中分离出来，粗炭黑进一步加工生产出工业用炭黑。
整改工作刻不容缓
事实上，早在去年9月，环保部、发改委、公安部、商务部、工商总局就发布了电子垃圾联合拆解的公告、废轮胎、废塑料、废衣服、废家电。 关于开展回收行业清理整顿的通知。 作为作品的内容，废旧轮胎引人注目。 通知指出，本次清理整顿工作方案的主要任务分为三个方面：一是依法取缔一批污染严重的违法回收企业； 二是着力整顿加工利用配送中心。 . 工作计划显示，在去年8月至12月的4个月时间里，完成了从部署、排查、清理整改到抽查总结的各项工作。 其中，要完善再生资源回收利用基础设施，推动相关企业采用先进适用的加工技术，集聚发展，抓好治污设施建设和运行。
目前，随着我国汽车工业的发展和汽车保有量的不断增加，废旧轮胎的污染和处置问题日益突出。 解决污染问题，让废旧轮胎再利用迫在眉睫。 “没有规矩就没有规矩，整改方案就是为了规范废橡胶综合利用行业的行为，起到积极的扶强作用。” 据中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问曹庆新介绍，整改方案对废旧轮胎的回收利用影响很大。 起到了非常积极的作用，“通过整顿一批、取缔一批、整治一批、规范一批，使企业向清洁化、大健康化发展。在保护环境的基础上，避免二次污染废旧轮胎回收利用企业，创造清洁卫生再生资源，为中国制造2025奠定基础。”
据悉，绝大多数发达国家采用热能利用、掩埋和胶粉利用等方式。 同时，对废旧轮胎回收利用给予补贴和优惠政策，极大地促进和支持了废旧轮胎的回收利用。
相比之下，在国内，废旧轮胎的加工回收相对落后。 目前，国内废旧轮胎的综合利用方式主要有：轮胎翻新、再生胶、胶粉和热裂解。 曹庆新表示，我国废旧轮胎处理以再生胶生产为主，适度发展硫化胶粉、硫化胶粒的直接应用，加大再生胶、胶粉深加工力度，加大再生胶翻新力度。应大力推广预硫化轮胎。 此外，将废旧轮胎裂解生产裂解油是一种资源浪费，是得不偿失的工程。 作为热能利用，每吨废旧轮胎可达到折煤1.74吨，热值6500大卡的效果。 如果每吨废轮胎热解，只能产生40%的热解油。 更重要的是，裂解油的热值仅为3800~4000大卡。 因此，发展废旧轮胎热能利用是国际通行的方向。
“国内废旧轮胎处理的差距主要在处理技术和设备上。” 山东橡胶协会会长张宏民说，我的橡胶资源比较少，很多废旧轮胎都被做成了再生胶。 我国年产再生胶400吨左右，数量巨大。 但一些小型再生胶生产企业加工工艺和设备相对落后，污染严重，亟待整改。
此外，总工程师罗继良认为，目前，轮胎更换点随意丢弃废旧轮胎的现象很普遍，废旧轮胎回收处置的规模、技术能力、政府支持和经济效益参差不齐。 二次污染也时有发生，这些问题至今仍未得到解决。
废旧轮胎回收仍需政策扶持
李小林表示，在所有综合利用中，热解技术是目前消化废旧轮胎量最大的重要途径。 可产生大量清洁能源循环利用，创造更大价值，变废为宝。 他呼吁，利用热解技术处理废旧轮胎发电，也应享受与生物质发电、垃圾发电同等的绿色清洁能源推广补贴，促进此类业务更健康发展。
曹庆新还表示，废旧轮胎在世界范围内作为工业废弃物或固体废弃物进行无害化回收和环保处理。 实行生产者责任延伸、谁污染谁付费的政策。 美国各州立法不同，但处理废旧轮胎的政策基本相似，每条轮胎给予3-5美元的处理费； 加拿大对回收的每吨废旧轮胎规定60美元的处理费； 处置费为140欧元； 香港被环保署给予每吨1700港元的处置费。 费用从废旧轮胎回收处理费的征收中支付，对废旧轮胎回收企业给予补贴和鼓励。
对此，业内人士普遍认为，加大政策扶持力度，可以有效促进废旧轮胎的再利用。 2016年12月25日，国务院办公厅发〔2016〕99号《关于实施生产者责任延伸制度实施方案的通知》，给废橡胶综合利用企业带来希望，建立废轮胎回收利用体系在地方和国家层面。
“在废旧轮胎回收处理方面，地方政府（财政）、轮胎生产企业、轮胎用户可以各自承担一部分成本，这些成本用于废旧轮胎的回收处理。” 罗继良表示，可以采取企业、政府、协会联合推进的方式，主要利用政府的政策资源和协会的技术资源，让企业有足够的能力完成回收处置工作。
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