摘 要：在煤矿开采和选煤厂选煤过程中，会产生大量的煤矸石，一般都是集中进行堆放成为矸石山，给周边的环境造成了很大的污染，严重影响着周边动植物的生长及人民群众的身体健康。因此对煤矸石的综合利用是非常有现实意义的。当前煤矸石可用于发电、生产建材和复垦、回填等。采取适当的治理方法，特别是推进煤矸石综合利用，和烧制空心砖、生产水泥添加料，将有效地保护矿区林地，减轻煤矿生产对矿区植被、大气和地下水的影响。该文主要是以平朔工业集团为研究对象，来对煤矸石综合利用存在的问题及对策进行分析研究。
关键词：煤矸石;综合利用;对策
中图分类号：TD74 文献标志码：A
0 概况
平朔工业集团煤炭开采已有多年的历史，早期的开采过程中，由于环保意识比较谈薄，大部分煤矸石堆积于沟谷，缺乏有效的挡、拦等水土保持措施，小部分在矿区构筑物的建设中消耗了，大部分煤矸石零散堆积于矿区范围内的沟谷，形成一座座矸石山。当前煤矸石的开发和治理缺乏统一规划，源头治理措施没有跟上，整治工作形势依然严峻，因此对我矿煤矸石综合治理已迫在眉睫。
1 矸石山的治理与利用
煤矸石的的利用处理主要有复垦绿化和资源化。相对而言，前者需投入大量的资金，井且没有充分地利用煤矸石这一资源;资源化的过程缓慢，短时间内无法全部利用完，煤矸石山还是会污染周围环境。鉴于此，把两者结合起来对煤矸石山进行治理和利用，以减少砰石山对周边环境的危害。
1.1 平朔公司煤矸石的治理情况
平朔集团是中煤集团煤炭生产的核心企业，是我国目前规模最大的露井联采的特大型煤炭生产企业，平朔集团公司拥有年入洗能力1.25亿吨的6座配套洗煤厂，每年产生大量的煤矸石。煤矸石处理问题长期困扰平朔煤矿的发展。为了更好地利用煤矸石等固体废弃物资源，发展循环经济，平朔公司致力于利用煤矸石烧结制多孔砖的课题研究。采用煤矸石为原料制备多孔砖，可替代制砖生产中所需的原料和热能，节约能源。其次，掺入砖坯处理后不会再产生炉渣问题，不再需要另外填埋，可以节约其他资源 70%左右，因此可实现无害化、稳定化、减量化、资源化的最终处理目标。
1.2 矿区煤矸石的综合利用情况
煤矸石既是一种工业固体废弃物，又是一种可供开发和利用的自然资源。在全面建立“资源节约型、环境友好型”社会的进程中，矿区煤矸石山的治理与利用就显得尤为重要。目前煤矸石的综合利用方式主要有：1）煤矸石用于煤矿井下采空区充填，或作为塌陷土地复垦时无毒害污染充填材料的主体;2）煤矸石用于制砖、水泥等建筑材料;3）煤矸石可用于发电、制肥料、化工产品的提取等其他方式。相对于其他方式而言，利用煤矸石制砖不仅技术成熟，且投资较少，市场广阔，集节能、利废于一体，符合国家发展循环经济、综合利用的一系列产业政策。
2 煤矸石综合利用存在的主要问题
由于种种原因，目前煤矸石利用工作还存在许多困难和问题，在一定程度上制约了煤矸石利用的总体发展。
2.1 优惠政策落实不够
目前国家支持资源综合利用的各项政策很多，但在执行中仍有很多不到位。在墙体材料节能和推广的政策执行方面，没有严格按规定征收黏土砖墙改费用，导致矸石砖销售困难，市场占有份额少等不正常现象。从表面上看，矸石砖售价高于黏土砖。但是，应该指出的是，黏土砖以大量毁坏农田、浪费土地资源为代价形成所谓的“价格优势”。按照有关规定，在煤矿矸石山附近20 km范围内不准建黏土砖厂，但当前矸石砖厂周围数千米的小范围内，就有各类小型黏土砖窑十余座，肆无忌惮地取土制砖。黏土砖质量较矸石砖差，但由于这些黏土砖窑投资极少，所利用的原料（土地资源）几乎是无偿占有，因此，烧制出的黏土砖价格低廉，与矸石砖相比，价位差距较大，自然形成实质上的不公平竞争态势。
2.2 新建矸石电厂审批困难
目前煤炭企业正在大力发展矿区循环经济，矸石电厂是煤矸石综合利用的骨干项目。洁净煤工艺的实施，也大大加大了矿区煤矸石的数量，必须尽快扩建一批矸石电厂才能消化掉新增的矸石量。否则，将进一步加重矿区的大气污染。但是，目前新建电厂审批很难，需要国家级审批，极大地限制了矸石发电项目的开展。
2.3 矸石利用的环境保护管理和科技投入仍需加强
目前，部分矸石利用项目环保措施简陋，排放的污染物尚不能达到国家标准。必须进一步加强矸石利用项目的管理煤矸石回收利用企业，新建矸石利用项目必须符合国家有关要求。尤其是在电厂烟气除尘、脱硫方面、电热冷联供技术、电厂粉煤灰利用技术、煤矸石伴生资源利用技术、高效超细磨等方面加大投入和攻关力度。
2.4 建设资金严重不足
煤矸石的综合利用项目投资较大，回收周期长，而目前煤炭企业效益虽有一定改善，但资金投入能力差，开展煤矸石综合利用的积极性、主动性受到影响。如有些项目在规划时令人振奋，但一涉及资金问题，就陷入“囊中羞涩、力不从心”的尴尬境地。各级政府应设立资源综合利用项目专项资金，对煤矸石综合利用示范项目进行补助或投资贴息。
2.5 缺少約束机制
长期以来，职能部门对随意排放煤矸石的行为没有相应的处罚措施，造就了现在满山遍野矸石遍布的现状，治理问题任重道远。
3 对策分析
从以上情况来看，煤矸石综合利用各种方式中均存在一些相同的问题。由于沿用过去资源综合利用的思路，一般这些项目都是作为煤炭主体工程的尾部补套工程来建设的，通常是为解决企业自身的环保问题或就业问题而建立的，相应的经济效益问题考虑较少，也未能像主体工程有成熟的工艺保证长期稳定的运行，缺乏长远规划。针对以上出现的问题，结合我公司煤矸石处理的情况，对煤矸石综合利用出现的问题，提出以下发展循环经济的建议。
（1）在矿区发展规划中设计相应的产业链，根据矿区矸石特性和数量、社会对煤矸产品的需求等要求，初步确定矸石综合利用的途径和规模。
（2）加强对煤矸石综合利用的基础研究和科技攻关投入，对煤矸石的基础数据库，矸石制砖、发电及污染控制等关键设备尽早实现自有知识产权。
（3）加大煤矸石在水泥工业中的应用，寻求与建材行业的合作方式煤矸石回收利用企业，增大煤矸石资源的综合利用量，形成资源综合利用的大循环。
（4）落实国家已有的各项资源综合利用电厂的优惠政策，同时加强对资源综合利用项目的监督管理，提高矸石的综合利用量;鼓励各方参股联合办电，可将灰渣利用、烟气除尘脱硫等设为矸石电厂的环保准入条件，防止二次污染的发生。
（5）提高黏土砖的黏土资源税，在更大范围内特别是煤炭矿区禁止黏土砖的使用。
（6）在煤矸石综合利用领域，建立有示范作用的循环经济模式，以制定政策为主，构建赢利模式，促进我国循环经济自发机制的形成。
5 结语
该文以平朔工业集团为研究对象，对该集团煤矿矸石山的综合治理与综合利用情况进行了分析阐述，对该集团煤矸石综合利用中存在的主要问题进行分析，基于以下情况有针对性地提出了加强煤矸石综合利用的建议。希望能对煤矸石开发和治理工作进行统一规划，有力地改善我矿煤矸石的环境治理和综合利用工作。
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