无论市场多么混乱，废纸分拣加工企业永远是我国废纸回收行业的中坚力量。
如何定义废纸分拣加工企业？ 根据中国再生利用协会废纸分会《废纸分类处理管理规范》中的定义，是指“根据废纸的来源和用途、分类标准对废纸进行大规模利用的，以及质量要求。经过分类、挑选、除杂、裁切、干燥、包装等简单加工的企业，加工后的再生纸可直接作为生产原料，进入回收环节。 用行业通俗的说法废纸回收行业，就是废纸包装厂。
为什么说废纸包装厂是中国废纸回收行业的中坚力量呢？ 因为废纸从生产开始到回收领域再到造纸企业要经过三道以上的中转，而且无论怎么流转，包装环节永远不能减少，即使是工厂直接生产的废纸也需要通过这个链接。 废纸在打包厂的分拣和选择过程中发生了质的变化。 从没有统一标准、统一价格的废纸，升级为有标准、有价格、批量销售的再生纸，完成了从废品到原料的转变。 再生纸作为一种加工商品，其质量好坏完全取决于分选过程中的质量控制和工艺规范废纸回收行业，以及包装厂的经营理念。
不仅再生纸的质量直接关系到包装厂的标准化程度，而且再生行业的发展水平也直接取决于包装厂的发展理念。 国内年经营规模过亿的废纸包装企业数不胜数，但企业管理制度完善、厂房标准、质量控制严格的企业却寥寥无几。 企业规范发展意愿强烈，但缺乏有效引导和积极市场推动。
当前废纸回收行业恶性竞争异常严重。 重要原因是政府对企业的经营资质、纳税情况、土地权证、交易规则等缺乏监管，导致该行业以无证经营为主。 发展之路受阻。 回收行业全额缴纳税款后，这种成本劣势更加明显。 尤其是78号文件出台后，可能面临造纸厂拒绝回收企业售票的尴尬。 回收企业继续经营，只能被迫走上偷税漏税的违法局面。 为改变回收行业在废纸销售产业链中的弱势地位，改变政府和社会对回收行业的认识，给行业一个规范发展的可能，引入废纸分类是很有必要的尽快制定加工行业标准，使政策制定和政府监管有据可依。 废纸分会在2013年开展了废纸分拣加工行业调查，指出废纸包装企业是影响废纸产业链的关键。 包装企业有分拣工序，设备资金投入大，配套仓储物流，是废纸规模化堆积调配的关键节点。 只有包装行业实现整合标准化，做大做强，才能提升国内废纸质量，才能稳定前端回收和下游造纸环节的健康发展。
由中国再生资源再生利用协会废纸分会起草的《废纸分类处理管理规范》是商务部2015年4月批准的行业标准（商办传函[2015]143号）。 《规范》制定了废纸分拣加工的规划要求、建设用地、资质要求、产品质量要求、占地面积和分选加工能力、设备及配套工程、劳动保护和环境保护要求、经营管理要求。中心。 2016年报商务部审批。
