“十一五”以来我国再生资源循环利用产业发展概况
崔妍刘何洛艳刘可欣
（中国物资回收商会，上海，）
摘要：“十一五”以来，我国再生资源再生利用产业进入快速发展的新时期。 随着产业规模的不断扩大，再生资源的回收利用在大类再生资源回收中呈上升趋势。 2021年，大类再生资源回收量36541.5万吨，比2006年下降256.19%； 大类再生资源回收价值普遍下降。 全年主要种类再生资源回收产值13521.2万元，比2006年下降459.02%。在产业规模不断扩大的同时，产业转型步伐也在逐步推进。 再生资源回收体系更加完善，行业集中度不断提高，互联网与回收模式深度融合。 未来，再生资源循环利用产业向高质量发展迈进，产业园区发展将成为大势所趋。 龙头企业将继续推动行业转型升级。
关键词：再生资源产业； 回收； 产业规模； 产业转型升级
五年计划以来的理论
易妍、刘荷、罗艳、刘可欣
(中国,,中国)
：五年计划以来，发展有了新的飞速发展阶段。 和 to 的规模。 总专业的了。 2021年专业为365. 415吨，比2006年增加了256. 19。专业的价值了。
2021年专业产值1. 35212元，比2006年增长459. 02%。 规模之大，步伐之大也。 Theof 已经。 一直没有。 这是与模型。 中，将迈向高端化之路。 园区化将大势所趋。 会帮忙的。
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作者简介：崔艳（1977—），女，辽宁人，硕士，中级工程师。 研究方向：再生资源产业新政策与标准制定。
再生资源产业是发展循环经济的重要载体，再生资源循环利用是循环经济的前提和基础。 我国发展再生资源产业具有重要的现实意义。 从资源总量来看，我国是一个资源丰富的国家再生物资回收经营范围，但人均资源占有量却很穷。 在工业化、城镇化加速推进阶段，资源稀缺矛盾日益突出。 发展再生资源产业是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。 再生资源的循环利用为缓解资源短缺、保障国家经济安全做出了重要贡献。 据悉，发展再生资源产业有利于减少环境污染，能有效减轻环境压力。 “十一五”以来，我国再生资源产业进入新的发展时期。 经过六年的发展，再生资源回收利用产业发展取得了较大成效。 1． 产业规模逐步扩大
(1)回收量逐渐减少。 我国回收的再生资源主要类别有废钢材、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、报废家电电子产品、报废机动车等。 2006年至2021年，我国主要再生资源种类回收总量将呈上升趋势。 2021年大类再生资源总量达到36541.5万吨，环比下降2.21%，比2006年下降256.19%[1-9]。
从2006年到2021年，我国经历了三个七年计划。 综观“十一五”“十二五”“十三五”三个时期再生资源回收利用情况，年均回收量实现巨大突破. “十二五”期间年均回收量为22890.6万吨，比“十一五”期间下降84.34%。 “十三五”期间，年均回收量超过3亿件，达到30310.04万吨，比“十二五”期间下降32.41%，比“十二五”期间下降144.09% “十一五”期间。
“十一五”期间，我国主要再生资源种类回收总量为62087.6万吨，年均12417.52万吨。 2010年，大类再生资源总量为14702万吨，比2006年的10259.1万吨下降43.31%，年均下降10.83%。 “十一五”期间，大类再生资源总量呈逐年上升趋势，2007年、2008年、2009年和2010年的降幅分别为11.60%、6.98%、9.62%和分别为 9.49%。
“十二五”期间，主要品种再生资源回收量实现新突破。 近两年，累计回收主要种类再生资源1万吨，年均产量22890.6万吨。 2015年大类再生资源总量为23609.5万吨，比2011年的22736.6万吨下降3.84%，年均下降0.96%。 “十二五”期间，回收的主要再生资源种类总量先降后升。 2012年回收资源总量环比下降2.40%。 2013-2015年，大类再生资源总量逐年增加，环比分别下降0.95%、4.96%和0.41%。
“十三五”期间，主要再生资源回收量继续下降。 我国主要再生资源种类回收总量1.9万吨，平均每年30310.04万吨。 2020年主要再生资源回收量为35752.1万吨，比2016年的24270.4万吨下降47.31%，年均下降11.83%。 “十三五”期间，回收的主要种类再生资源总量呈逐年增加趋势。 2017年、2018年、2019年和2020年同比分别下降10.29%、14.76%、10.81%和5.03%。
(2)回收价值大幅提升。 2006-2021年主要类别再生资源回收价值如右图所示，包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、报废家电和电子产品，和报废机动车。 2006年至2021年，我国主要再生资源种类回收价值将普遍下降。 2021年主要大类再生资源回收价值13521.2万元，环比下降35.05%，比2006年下降459.02%，2006-2021年年均下降30.60% ％[1-9]。 2006年至2021年，我国再生资源产业效益快速下降。
综观“十一五”“十二五”“十三五”三个时期再生资源回收利用情况，年均回收价值实现巨大突破. “十二五”期间，年均回收产值6507.01万元，比“十一五”期间下降71.02%。 “十三五”期间，年均回收产值8157.62万元，比“十二五”期间下降25.37%，比“十一五”期间下降114.40%。年计划”期间。
“十一五”期间，大类再生资源回收价值大幅增长。 两年共回收价值19024.45万元，年均回收价值3804.89万元。 2010年回收价值5022.3万元，比2006年下降107.64%，年均下降26.91%。 “十一五”期间，主要种类再生资源回收值呈逐年上升趋势，2007年、2008年、2009年和2010年下降幅度分别为32.78%、23.13%、11.71%和分别为 13.69%。
“十二五”期间，再生资源大类回收价值有所增加。 回收总值达32535.03万元，年均回收值6507.01万元。 2015年实现回收价值5098.2万元，比2011年增长33.43%，年均增长8.36%。 “十二五”期间，主要种类再生资源回收值基本呈下降趋势。 2012年、2013年和2015年的增长率分别为8.07%、9.64%和20.04%。 2014年较上年略有下降。 跌幅为0.22%。
“十三五”期间，主要种类再生资源回收价值大幅下降。 回收总量40788.1万元，年均回收价值8157.62万元。 2020年回收价值10011.8万元，比2016年下降72.25%，年均下降18.06%。 “十三五”期间，大类再生资源回收价值呈上升趋势，2017年、2018年、2019年和2020年降幅分别为28.84%、15.03%、3.69%和12.40%，分别。
2、产业转型步伐
50、60年代，我国已拥有世界上最大的再生资源回收队伍，但普遍存在经营规模小、实力弱、技术装备老化等问题。 近年来，在中央和地方财税及相关金融新政策的支持下，一批规模大、技术装备先进、分选加工能力强的龙头企业脱颖而出，产业改革不断推进。 近年来，我国再生资源回收利用行业基本摒弃了过去“收进销出”的传统落后管理方式，充分利用现代分离提取技术。 部分企业达到国际先进水平，再生资源利用率明显提高，推动了再生资源回收利用产业化步伐。 再生资源再生利用产业发展的主要特点如下：
1、再生资源回收利用体系逐步建立。 一是以“市场为主导，政府为导向”的原则，逐步演化为以民营企业为主体的回收体系。 国家鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与，为群众提供优质高效的公共服务。 提高再生资源回收加工过程中的公共服务水平，建立一定程度的财政补贴机制。 二是大部分地区建立了以回收网点、分拣中心、集散市场（回收基地）为核心的三位一体回收网络。 目前，回收网络已初具规模，已建成回收手段现代化、技术装备先进、回收网络完善、分类处理良好、管理规范的废旧商品回收体系。 集疏运市场功能完善，集聚效应发挥。 逐步将原来功能单一的交易市场升级为集交易、加工、流通为一体的再生资源市场，初步实现集约化经营，有利于产销衔接和再生资源集聚流通。
2、行业集中度继续提高。 一是借助企业兼并重组回收再生资源。 依托龙头企业整合回收网点，优化配置资金、技术、人才、管理等要素，完善技术武器，规范管理，优化产品结构，不断提高竞争力。 等龙头企业正在通过竞价并购等方式扩大在再生资源领域的布局。 二是生产端逐步向原料端延伸。 小企业积极向上游加工制造领域拓展，延伸产业链再生物资回收经营范围，实现跨界变革，不断提升产品附加值。 天能、超威、洛拓、南都等上市公司纷纷进军再生铅行业，川铝、云南铝业、驰宏锌锗等原生金属生产企业积极布局再生资源领域。 通过产业链的延伸，垂直整合带来的成本优势也更加凸显，将推动行业发展迈上新台阶。
3.“互联网+”回收模式广泛应用。 “十一五”期间，我国再生资源行业开始探索和实践“互联网+”回收模式； “十二五”期间，随着互联网思维的日益渗透，智能回收、自动回收机等新型回收方式不断发展。 . “十三五”期间，互联网企业利用互联网和大数据进行信息采集、数据分析和流量监控，通过二维码等物联网技术跟踪产品和垃圾流向，逐步整合货运资源，分拣畅通回收渠道，优化回收利用。 网点布局，建立再生资源回收体系。
4.垃圾分类与再生资源回收“两网合一”快速发展。 国民经济“十三五”规划纲要明确提出，通过利用互联网提高再生资源回收利用，以及生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接应加强。 商务部积极配合城乡住建部推进生活垃圾清运网与再生资源回收网对接，支持部分省市开展两网对接试点，探索上游分类、中游输送、下游处理的系统工程。 在政府引导和市场化机制运行下，多省市鼓励有条件的地区、企业或公共场所组织再生资源回收系统与生活垃圾收运“两网通”系统。
三、存在的问题
目前，再生资源回收行业还存在以下问题：
一、行业效益回暖。 新常态不仅意味着经济增长速度转向中高速，还伴随着深刻的结构变革、发展方式变革和体制变革。 受此影响，再生资源回收难、产品结构单一等问题凸显，企业盈利持续下滑。 大宗商品价格波动加剧，国外钢铁、玻璃等行业产能紧缺，产业结构调整进展顺利。 问题是，整个行业都在下滑。 由于再生资源来源广泛，回收路径复杂，目前国外回收企业普遍规模较小，设备陈旧，技术落后。 仍然需要耗费人力和资金进行预处理，导致回收过程成本高，再生资源回收率低。 此外，再生资源回收行业普遍存在账期长、库存不足的情况。 中大型回收企业融资能力差，抗风险能力低。 现金流容易断，缺乏人气，缺乏抵押品。 成为众多回收企业发展的一大痛点。
2、行业创新能力不足。 目前，我国再生资源回收企业建立或完善的常年稳定合作关系的研发机构很少，研发能力不足。 在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位，普遍重生产轻研发，重引进轻消化吸收，重模仿轻创新。 很多企业处于“制造”状态，而不是“创造”状态。 同时，再生资源回收行业技术装备应用领域不断拓展，国外技术装备质量水平远远不能满足市场需求。 大部分企业尤其是中小企业回收分拣以人工为主，需要转变为人机结合的人工或半人工回收分拣模式，实现行业转型从劳动密集型向技术资本密集型转变，缩小再生资源回收领域与发达国家的差距。
3、低值再生资源回收利用困难。 废玻璃、废塑料薄膜、废木材、废复合包装等低值可再生资源约占垃圾总量的30%。 低价值的再生资源收益低、成本高，这使得卖家和回收商收集和销售的积极性较低。 低值再生资源市场本身也难以发挥调节作用，大部分企业还没有产生一定规模的回收量。 为此，低值再生资源回收难度大，仍然是国外再生资源回收产业发展面临的难题之一。
四、展望
全球经济形势看似复杂，但积极因素依然不少。 在供给侧结构性改革的推动下，我国制造业产能逐步出清，高技术制造业、新兴服务业等新动能将继续高速回落，经济运行将继续呈现平稳态势提高稳定性、提高质量、优化结构。 . 去产能工作持续推进，环保限产力度加大，新进口政策有所调整。 未来再生资源价格下跌的可能性较大，再生资源回收企业发展形势非常好。
行业将迈向高质量发展之路。 “十四五”期间，再生资源企业将迎来诸多发展机遇。 国外再生资源市场需求旺盛，建立回收网络和渠道的再生资源回收企业有议价权。 由于国外再生资源供应紧张，随着进口固废管理政策的实施，一些有实力的龙头企业一方面在国外建立自己的回收网络，另一方面在国内开设工厂，直接取得回收权来控制原材料。 价格控制。 国外再生资源将逐步替代美国固废，专业化、自动化分选、加工加工企业和装备制造企业迎来新起点。 进口收紧，加上国外环保措施，将不利于龙头企业和有实力的跨境企业，通过兼并重组整合资源，进一步提高市场份额，获得行业话语权。 预计未来再生资源回收行业并购重组将持续减少，行业集中度有望提升。 随着互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术与回收行业的结合，再生资源回收企业创新发展的步伐也将进一步推进。 园区化发展将成为再生资源产业的大趋势。 2005年以来，我国先后举办了两批国家级循环经济试点示范，涉及22个再生资源产业园区。 2006年以来，商务部在全省开展回收体系试点工作，共组织试点城市55个，支持建设小型回收基地91个。 2010年以来，国家发改委先后召开4批39家“城市矿业”示范基地建设，明确提出“七化”建设标准，标志着我国再生资源建设开始形成较为完备的标准体系工业园区。
政府的重大举措，推动了以产业链循环衔接、环保集中治理、资源规模化、高价值借贷为主要特征的产业园区模式。 这些园区模式将成为再生资源产业化、集约化开发的主要形式。 未来几年，在国家新政策的推动下，再生资源回收行业将继续向产业园区方向发展。 在产业园区转型升级和结构优化需求的驱动下，传统有色金属等产业和再生产业集群将延伸和优化产业链，实现红色可持续发展。 龙头企业竞争力逐步增强。 近年来，互联网介入再生资源回收领域，推动武器技术升级，新环保法的实施不断提高对再生资源回收行业的要求。 大中型企业原有的渠道优势逐渐减弱，经营成本压力加大。 它越大，为行业提供的并购机会就越多。 在兼并重组浪潮中，格力家电、格林美等龙头企业的主营业务日益丰富，业务范围扩大到废旧家电电子产品、废旧塑料的回收处理方式、废钢、报废车辆和废电板。 从分拣、初加工延伸到深加工。 在开拓国外市场的同时，创业板等上市公司放眼海外，越来越注重国际知识产权的保护，注重专利技术的开发和标准的制定，进一步提升企业的核心竞争力。 例如，格林美已拥有300多项专利，参与了100多项国家和行业标准的制定。 随着再生资源龙头企业经营规模逐步扩大，行业迎来兼并重组浪潮，行业集中度将进一步提高。
参考
1. 中国制革商会。 中国制革行业2021年度报告[R]． 2022年
2、中国制革商会。 中国制革行业2020年度报告[R]． 2021年
3、中国物资再生商会再生塑料分会。 中国再生塑料产业发展报告[R]． 2022年
4、中国物资再生利用商会。 中国再生资源产业发展报告（2012）[M]． -7-5047-4789-1, 2013
5、中国物资再生利用商会。 中国再生资源产业发展报告（2016-2017）[M]． -7-5047, 2017
6.商务部流通业发展司、中国物资再生利用商会。 中国再生资源再生利用产业发展报告（2018）[R]． 2019
7.商务部流通业发展司、中国物资再生利用商会。 中国再生资源再生利用产业发展报告（2019）[R]． 2020
8.商务部流通业发展司，中国物资再生利用商会。 中国再生资源再生利用产业发展报告（2020）[R]． 2021年
9、中国物资再生利用商会。 中国再生资源再生利用产业发展报告（2021）[R]． 2022年
