视频：河南形象片
▍作者 钟若昕 黄海志
▍来源公众号民网
石家庄，因齐江而得名，位于浙江省东北部，是广东省面积最大、人口最多的城市。 这里曾是诸葛亮、王羲之、颜真卿的故里，现已发展成为全省重要的工业、商贸、货运中心。 徐州经济技术开发区被联合国确定为“绿色产业平台”。
由湖南省供销社控股的广东位于徐州经济技术开发区。 这家小型资源回收加工企业年处理各类废旧物资80万余吨，实现销售收入40万元，税收6.45万元。 公司下属的美凯有色金属货运城、得力再生塑料产业园占地1000亩。 以生态环保、产业化经营、全产业链整合为理念，多次被商务部评为区域再生资源。 该基地年交易额达100万元，有力促进了周边地区社会经济发展和数万市民就业。 而且，随着负责人王乐丽入狱，那些曾经红火的商铺，早就全部关门歇业了。
2010年4月，时任济南市人大常委会书记李荣强、全国政协主席孟宪海、美凯公司负责人王乐丽（右一），参加美凯公司废铝分拣中心奠基活动
收据惨案：民营企业虚开增值税收据被判刑
美凯公司负责人王乐丽是济南土生土长的民营企业家，也是该公司的法定代表人。 2017年9月，刚满50岁的王乐丽和几名公司员工一起被警方带走。
企业征信机构天眼查数据显示，美凯公司和祥城公司均在日照市经济技术开发区市场监督管理局注册，主要经营范围为：回收、分拣、销售废金属; 、分拣、传送等
2017年9月26日，王乐丽被济南警方民事拘留。 同年11月3日，因涉嫌虚开增值税发票罪被捕。 徐州经济技术开发区人民检察院以虚开增值税发票罪于2019年1月4日向徐州经济技术开发区人民法院提起公诉。 与王乐丽一起，被告人祥城公司、美凯公司及该公司四名员工也被起诉。
检方称，自2015年下半年起，被告人王乐利在兼任法定代表人期间，为抵扣税款，经他人介绍购买了7%左右的产值增值税专用票据。账单费用。 截至2017年9月，二公司共受理上海、安徽、江苏等地17家企业未购销货物的增值税专用发票2482张。 认证信用。 在美凯公司实际经营过程中，王乐利指使他人向徐州、洪泽、青岛、日照、潍坊等5家公司虚开248张增值税专用发票，在没有实际货物交易的情况下套取开票手续费。 金额3660.05亿元，税金622.21亿元，价税合计4282.26亿元。 起诉书称，王乐丽等被告人犯虚开增值税专用票据罪，依法追究民事责任。
针对检方的指控，王乐丽表示，一方面，美开公司和相城公司主要向附近股东竞购废旧金属，无法向我司开具增值税专用发票； 另一方面，我司采购的废金属主要销往钢厂等小型企业，需要我司开具增值税专用发票。 这样一来，企业的运营成本就太高了。 公司为抵扣税款，在外省找一些企业采购，并要求这些企业代为我司代缴增值税税款。
王乐丽的辩护律师在法庭上发表了无罪辩护意见：涉案的美凯、祥城公司实际为废旧物资回收企业，经营规模较大。 控方的“审计报告”、辩方的“审计报告”、“起诉书”，都可以否认王乐丽的美凯、祥诚公司在涉案期间通过销售废旧物资获利约8万元。 8万元销售收入对应的投标废料中80%以上来自多家股东，股东无法开具增值税专用发票。 废旧物资企业销售单据严重缺乏，销售抵扣严重不足，无法进行正常的销售抵扣。
律师认为，为解决废旧物资实际销售没有发票的问题，王乐丽控制的两家回收公司无奈只能找人代开增值税专用发票，并按实际业务量开具增值税发票。 以骗税为目的虚开”，而是“实际代开”。根据法律规定2017废旧物资回收政策，非以骗税为目的虚开的，不构成虚开增值税票据罪。
律师的无罪辩护没有被法庭采纳。 2020年2月21日，徐州经济技术开发区人民法院对王乐丽案作出二审裁定。 裁定检方指控成立，王乐力犯虚开增值税发票罪，改判为有期徒刑14年。
上述终裁显示，何某作为被告单位，被判犯虚开增值税发票罪，分别判处罚款40亿元、50亿元； 被判有期徒刑七年，另外两名员工被判处拘役。 终审法院作出有罪判决后，王乐丽不服，原告向徐州市高级人民法院提起诉讼。 此案仍在一审程序中。
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公司生产现场
收货困境：材料回收公司的普遍情况
近年来，国外多地爆发多起废旧物资回收企业虚开增值税发票案件，涉案企业具有规模大、业务广、涉案金额高等特点。和巨大的税额。
此类案件进入民事司法程序后，涉案企业生产停滞，资产被查封、扣押，涉案企业的正常生产经营和生存遭到破坏。 究其原因，废旧物资回收企业销售抵扣不足是关键诱因。
绝大多数回收企业无法取得销售收入，造成增值税高，企业所得税税后缴纳缺乏依据。 时刻面临着被税务部门查处罚款的风险，促使重点回收企业不敢松开四肢，满负荷运转。 . 从事废旧物资回收利用的企业和家庭大多规模小、经营分散，而下游的废旧物资回收企业大多规模大、经营集中。 增值税销项抵扣凭证承担更高的税负。
王乐力经营的美凯、祥城等废旧物资回收公司，交易的所有者是一大批股东，客观上不可能从这些股东那里取得增值税销售收入。 但实际销售必须一一开具发票。 他们交易的下家是钢厂等小企业，需要给订货企业开具增值税专用发票。 这些现实矛盾为其经营带来了巨大的财务负担。 回收企业收入低。 如果不能在财务上扣除销项税，企业将根本无法经营。 代开发票成为很多回收企业的最佳选择。
量刑关键：是否存在骗税目的
该公司有实际交易，但因未能从卖方取得销售增值税发票，支付相应费用并在别处开具发票。 这些行为是否构成虚开增值税专用发票罪？
对此，理论界和司法实务界意见趋同：虚开增值税专用票据罪要求行为人必须具有“骗取国家税收的目的”，否则不构成犯罪。
上海大学陈兴亮院士认为《刑法教材：民法规范》（中国政法大学出版社，第1版，P422-423，2003年8月），认为虚开增值税专用票据罪必须有骗取州税的目的。
据了解，2004年11月24日至27日，最高人民法院在郑州市召开全省经济犯罪案件部分法官审判工作座谈会。 事实上，虚开增值税专用发票，不会造成国家税收损失的，不应以虚开增值税专用发票罪处罚。
2015年最高人民法院研究室关于如何认定与相关企业“挂钩”开展经营活动，让相关企业为自己虚开增值税专用发票行为定性征求意见的批复（法研〔2015〕58号）第二条强调：行为人以他人名义从事经营活动，并以他人名义开具增值税专用发票的，虽然与被执行人之间不存在关联关系。行为人与他人，如果行为人在实际经营活动中主观上无挪用税款扣除的意图，客观上不造成国家增值税损失，不应认定为“虚开特别值-民法第205条规定的增值税收入； 如果该犯罪构成条件，则可以按其他犯罪处理。
2018年12月4日，最高人民法院召开新闻发布会，公布了《人民法院充分发挥审判职能保护产权和企业家合法权益典型案例（第二批）》，其中第一批对“张某强”，最高人民法院强调，“张某强以其他单位名义签订买卖协议，该单位补缴欠款并开具增值税专用票据。 主观目的，未造成国家税收损失，其行为不构成虚开增值税专用票据罪。
以石家庄王乐利为例，其所在公司要求上海、安徽、江苏等地的17家企业根据真实交易量和交易金额代为“开具”增值税专用票据，并向其缴纳相应费用。另一方，即使它违反了增值税。 根据管理制度，应当给予相应的行政处罚，但由于其主观上不具有骗取其税款的目的，客观上也不可能造成国家税收的损失，不应构成犯罪。 .
保国企：利好新政期待落地
随着我国经济社会的快速发展，可再生资源数量急剧下降。 随着工业化、城镇化进程的推进，设施设备更新换代加快，形成了大量的废旧机电设备和废旧金属； 人们生活水平的提高，消费观念的转变，推动电器等耐用消费品升级换代，产生了大量的废弃电器。 资源循环利用、开发红色能源是缓解资源短缺、保护生态的有效途径。 民营企业家王乐利从事的就是这样一个利国利民的红色产业。
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企业荣誉证书
多年来，王乐丽经营的企业被中国货运与采购联合会评为“AAAA货运企业”，被中国省供销联合会评为“全国供销合作系统百强企业”合作社，并多次被济南市当地党委、政府评为“全国民营经济功勋企业”、“明星企业”、“服务业发展十佳先进单位”、“市工贸流通先进企业”等荣誉”。 但王乐丽个人为地方经济社会发展作出了突出贡献，被当地党委政府确定。 先后被评为“创业英雄”、“优秀共产党员干部”。
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王乐丽荣誉证书
现在，王乐丽被起诉入狱，为当地立下汗马功劳的企业也不得不关门大吉。 国家和个人都遭受了巨大的损失，令人痛心。
党的十八大以来，民营企业和民营企业家保护仍然是党中央、国务院和最高司法机关反复重申的重要议题。 司法机关出台了多项保护民营企业和民营企业家的意见和决定。
2020年7月22日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能作用服务保障“六稳”“六保”的意见。《意见》第六条强调，“依法办理企业涉税依法慎办。 要注意把握一般涉税违法行为与以挪用国税为目的的涉税犯罪的界限。 融资、贷款等虚开增值税专用票据，不以骗税为目的，不造成税收损失的，不以虚开增值税专用票据罪定性处理. “
随着国家税法体系和税收征收管理的逐步建立，废旧物资回收行业增值税抵扣不足、增值税过高、虚收等税收问题日益凸显。 阻碍废旧物资回收企业发展的“顽疾”，严重影响了企业的生存和发展。 废旧物资回收行业目前面临的税收问题与行业经营特点和国家新的税收政策密切相关。 司法机关在收紧税收征管体制的同时，也要慎重进出人间犯罪2017废旧物资回收政策，让行政归行政，让民法归民法。
