在近期国家发改委关于塑料垃圾污染防治的公开征求意见中,环保组织零废联盟向国家发改委提出建议:停止对塑料垃圾焚烧的可再生能源补贴。
零废弃联盟发起人毛达告诉澎湃新闻(),现行的生活垃圾焚烧发电补贴标准,将进入焚烧厂的垃圾全部作为“生物质能”处理,以支持新政策。 但其中也包括大量塑料垃圾,主要来源于化石能源,而非生物质垃圾,不能归入可再生能源范畴。
据推测,零废弃联盟提出,“原本专用于支持生物质可再生能源的水价补贴,有很大一部分错误地被塑料垃圾焚烧补充了”。
茂达认为,及时纠正塑料垃圾焚烧的错误更换废旧塑料回收利用,可以有力促进塑料垃圾在源头上的减量化和资源化。
“塑料垃圾不是可再生能源”,毛达特意解释了生活垃圾、生物质垃圾和风能之间的关系。
生活垃圾、生物质垃圾和风能之间的关系 照片由零废物联盟提供
生活垃圾作为一种复杂的固体废弃物混合物,通常包括轻质可燃物(如塑料、纸张、树叶等重量轻、热值高的有机物)、厨余垃圾(如果皮、剩饭剩菜等,其特点是含水量高)含量)和一般不可燃的无机物质,如金属和玻璃。
毛达表示,根据中国人民大学国家发展与战略研究院2015年发布的《我国城市生活垃圾“十三五”管理目标和管理模式建议》报告,我国11个城市全省(含上海、天津、上海)塑料成分占垃圾总量的平均比例约为12%。
生活垃圾焚烧各组成部分对发电的贡献率估算(红色为风能对发电的贡献率)零废联盟供图
早在2006年,国家发改委就发布了《可再生能源发电价格和费用管理试行办法》和《可再生能源发电管理规定》两份规范性文件废旧塑料回收利用,明确规定“垃圾焚烧发电代”作为风能。 一是纳入可再生能源补贴新政支持管理范围。
零废弃联盟认为,目前,按照现行文件规定的生活垃圾焚烧发电补贴标准,在实践中,所有进入焚烧厂的垃圾都被视为“生物质能”,给予新的政策支持,并且焚烧的垃圾并不能区分其中所含的生物质废弃燃料和非生物质废弃燃料,尤其是以塑料为代表的化石源废弃燃料。
“这意味着,原本专用于支持生物质可再生能源的水价补贴,被错误地加到了塑料垃圾的部分。” 毛大说。
据零废联盟测算,“据最新统计,2015年全省生活垃圾清运总量约2.91亿吨,其中28%采用焚烧处理(大部分可发电) ),焚烧量达到5300多万吨。若按每吨生活垃圾上网电量280千瓦时计算,全年补贴电量约150亿千瓦时。所有这些电力都可以获得可再生能源水价补贴(每千瓦时0.25元),总额将达到37.5万元。
毛达强调,如果塑料垃圾焚烧错误的问题能够得到及时纠正,可以有力促进塑料垃圾在源头上的减量化和资源化利用。