第十四届中国国际金属再生应用研讨会暨中国废钢铁利用商会七届二次会员大会提出——保障钢铁产业资源安全，建立废钢产业发展新格局
“面对复杂多变的国际国内形势，我们要冷静分析、冷静应对。大力开发利用废铝资源，是全面贯彻落实新发展理念、加快构建新发展格局的具体体现。”具有重要的现实意义、重大的战略意义。” 7月28日，中国钢铁工业商会副会长罗铁军在西安召开的第十四届中国国际金属流通应用研讨会暨中国钢铁工业商会第七届二次会员大会上致辞对于钢铁废料应用时说。
图为会议现场
本次会议就推进废铝产业布局、推动废铝产业高质量发展等问题进行了深入阐述。 张帆部长出席会议并讲话； 中国废钢铁利用商会常务副会长兼秘书长冯和林作会议工作报告； 世界钢铁商会前主席、国际标准化组织（ISO）前主席张晓刚； 中国金属学会常务副理事长田志玲； 世界钢铁商会总工程师、北京代表处首席代表钟少良应邀作了专业报告。 大会由中国废钢铁利用商会党总支书记、专家委员会书记李树斌主持，中国冶金工业分会副会长兼副秘书长吴晶晶主持国际贸易促进委员会。
“‘十四五’期间，废铝加工行业面临更多机遇，也面临更多挑战，要坚持政府引导和市场引导相结合，共同推动废铝加工升级，构建完善的红色低碳经济体系，为循环发展贡献力量。” 张凡在贺电中说道。
高度重视废铝加工利用产业发展，会同有关部门规划、制定新政策、新技术、标准等，全面落实政策，共同推进废钢铁回收利用：一是加强顶层设计，出台推进资源综合利用实施方案，建成再生资源高效利用工程，废铝标准化利用、优质化利用资源得到大力推广。 二是加强规范管理。 落实废钢铁行业和加工业准入规则管理，在技术武器、安全环保、产品质量等方面加强管理。 三是推动技术升级。 一共发布了四批再生资源行动武器目录。 促进企业利用废钢铁加工，提高产业技术水平和生产效率，增强分级和质量分级能力。 四是强化标准支撑。 推动出台废钢铁和再生钢铁原料系列国家标准、行业标准，以标准提升推动废钢铁加工产品质量和企业标准化发展水平。
图为张凡
张帆还强调，废铝是钢铁行业重要的原材料来源。 加强废铝回收利用，不仅有利于保障钢铁行业的资源安全，对于保护生态环境、助力钢铁行业实现碳达峰和碳中和目标也具有重要意义。 一是废铝加工业要坚持推动创新，推动关键技术突破，加强企业、科技大专院校、用户校企合作。 以市场业务为导向，着力解决行业痛点。 二是坚持计划借贷。 鼓励废铝加工与企业、钢铁企业合作，建设集废铝回收、拆解、加工、利用为一体的红色技术中心。 住建部也将继续对废铝行业实施规范化管理。 引导资源向优势企业集聚。 三是坚持智能化、数字化转型。 废铝企业要加强大数据、区块链等互联网基础应用，构建线上线下相结合的多效回收体系。
罗铁军在祝贺视频中介绍，当前，钢铁行业经济运行呈现“预期强、需求弱、产值高、效益低”的状态。 废铝行业作为钢铁产业链中的重要一环，必然受到波及。 明年上半年，废铝消费总量、废钢产量、废钢率、电炉钢率等指标环比均已出现负下降。 面对困难和挑战，钢铁行业和废铝行业必须科学分析当前形势，谋划近期和长期发展战略。
图为罗铁军
对此，他提出几点理解和建议：
一是积极应对市场变化，办好自己的事。 钢铁商会党委执行会长何文波在二季度部分钢铁企业经济运行情况电视电话会议上，探讨了对当前钢铁市场形势的六大基本判断。 国家稳降措施进一步落实带来的经济回暖动能，体现了2016年以来钢铁行业供给侧改革的成效，保持了战略定力，坚定了行业发展信心。 去年7月将是钢铁企业最艰难的时期。 未来随着防疫新政的完善和经济的启动，需求将有所改善，制造业也将保持稳中有降。
二是通过示范企业建设，夯实废铝资源保护基础。 自住房和城乡建设部出台准入条件和相应管理措施规范废钢加工业管理以来，先后公布了9批达标达标企业名单，促进了废钢加工业的健康发展。废钢加工业和废钢资源的高效利用。 合理使用。 废铝行业可持续发展的基础越来越牢固。 钢铁协会和废铝商会进行了多次研究，他们的工作重点将放在现有的标准化企业上。 按照标准化、智能化、集成化的标准要求，培育一批适应五化现代化的示范龙头企业。 希望废铝商会能够将示范企业的标识具体化，方便企业实现。
三是继续谋划优化新税收政策，推进基石计划。 为推动我国铁资源安全问题的解决，钢铁商会去年底向国家有关部门报送基石方案，将铁矿石和废铝资源供应作为重点整件事，引起了国家有关部门的高度重视。 目前，铁矿石已取得进展。 目前，要实现这一目标，还要继续向财政部、税务部汇报，理顺废铝税收制度。 今年年底，财税《公告第40号》发布，确立了新的产业资源综合利用增值税政策。 但新政实施以来，单纯计税方式中的企业恢复性所得税如何计算尚未明确，税负并未真正受到影响。 局限性，反映最集中的计费问题还没有解决。
四是推动扩大再生钢材进口，用好外部资源。 目前，一方面受海外废铝价格低于国外海运成本以及进口增值税影响，进口海外资源成本较高。 另一方面废钢铁回收利用体系建议，再生钢铁原料的标准较为严格，与国际废铝市场流通的商品有较大区别。 此类问题需要进一步研究，以促进废铝的进口。
冯和林在会议工作报告中表示，去年世界经济复苏乏力，大宗商品价格低位震荡。 我国经济发展面临需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力废钢铁回收利用体系建议，局部疫情时有发生。 同时，我国铁矿石等中间产品对外依存度一直较低。 全省上下都在响应这一挑战，废钢铁行业也责无旁贷。
图为冯和林
冯和林介绍了2021年和2022年废钢行业运行情况。1-6月，我国生铁产值43893万吨，环比增长4.7%； 粗钢产值52688万吨，环比增长6.5%； 废钢铁总消费量11955万吨，环比减少1840万吨，下降13.3%。
高炉废铝产量179.9公斤/吨，环比减少10.3公斤/吨，下降5.4%； 电炉废铝产量632.8千克/吨，减少47.8千克/吨，下降7%。 下降1.8个百分点； 电炉钢率为10.38%，环比下降0.77个百分点。
再生钢原料进口方面，2021年全省进口再生钢原料55.55万吨，由于国内外价格倒挂，各方对再生钢原料国家标准认识不明确2022年1-6月共进口再生钢材12.78万吨，同比下降60.97%。
冯和林重点关注了废钢行业的几个热点问题：
一是财政部、国家税务总局发布的《关于制定增值税综合利用新政策的公告》对行业发展产生重大影响。 解决了废钢铁上游企业开票难、税率难确定的问题。 严禁向回收企业退还违法资金。 取消或限制“税洼地”趋势明显，但仍需落实规定，避免缺票缺货。 .
二是资源保障基石计划。 为推动钢铁行业长期资源保护，中钢协提出加强资源保护“基石计划”，提出一整套方案，充分发挥推动新产资源发展的作用。海外铜矿、推进海外新股权铜矿、增废铝资源开发三大手段，有效减少铁元素供给，国外重要钢铁企业将参与“基石计划” ”。
三是打造短流程电炉冶炼示范区。 加强区域内废钢加工体系建设，提高废铝加工能力，培育示范企业集团，增加示范区钢铁行业达标企业和废钢准入企业数量和规模，加强资源保护，建立配套措施，构建红色循环产业体系，建立世界先进的电炉炼钢产业集群，推动全省短流程冶炼行业高质量发展。
四是制定再生钢铁原材料标准实施指南。 生态环境部等五部委联合发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》。 针对一年来再生钢铁原料进口过程中出现的各种情况，为更好地统一和明确生产、贸易企业和海关监管部门对标准的认识，省生铁和铁合金标准化技术委员会委员会根据《国家标准化法》和《全国专业标准化技术委员会管理办法》进行了系统梳理和说明，使标准能够更好地贯彻执行。
五是智能鞋厂。 废铝智慧鞋厂聚焦废铝生产、仓储、运输、装备、安全、数字化等领域，以人工化、信息化为基础，应用物联网、人工智能等先进技术，促进现场少人、透明化管理、智能决策，树立了废铝智能制造新模式，为产业创新升级的探索与实践树立了榜样。
六是全省统一大市场。 建设全省统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。 意见明确，推动完善全省统一的市场体系和规则，突破阻碍经济循环的重点堵点，促进商品要素和资源在更大范围内畅通。 ，推动建设高效规范、公平竞争、全面开放的全省统一市场。
冯和林表示，2021年，商会做好了坚定不移深化废钢产业融合发展、积极配合住建部组织行业准入等多项工作。 2022年，商会重点做好以下几方面工作：一是开展“全国废钢资源”专项检查； 二是开展“中国冶金渣（钢尾矿）处理利用”专题研究。 常见痛点问题，千方百计多渠道建言献策，反映诉求； 四是配合住建部举办行业准入，做好新政策的宣贯工作。 五是继续推动废钢产业“一体化”发展，为更多钢铁企业提供优质废铝； 六是制定行业发展所必需的团体标准； 七是指导废钢铁加工做好分类工作。 八是加强有针对性的业务培训。 九是不断加强党建工作，以党建工作引领废铝行业发展。
图为张晓刚
张晓刚在报告中提到，国际标准化要向社会领域拓展，更加关注城市的可持续发展，转向制定全标准规则。 张晓刚还表示，新兴产业缺乏标准是其发展的主要障碍之一，标准先行，才能在未来的竞争中抢占先机。
“标准和知识产权是两个重要的相辅相成的制度，两者通过在技术创新过程中充当不同的制度分工，保持着一代又一代技术变革的良性发展演进。” 张晓刚进一步介绍，随着科学技术的发展，知识产权保护体系的建立，保护意识的提高，高新技术产业在制定技术标准时不得不采用或借鉴专利技术。 在经济全球化和贸易自由化背景下，以专利技术为后盾，建立自己的技术标准，已成为发达国家日益重要的战略。
图为田志玲
“我国发展短电炉工艺是大势所趋，压缩钢铁产能，提升产品质量和品牌价值；优化工艺结构，发展短电炉工艺，是钢铁行业的最终出路；开发低碳、无碳（氢冶金）工艺技术。” 田志玲在题为《科学高效利用废铝资源促进钢铁行业低碳发展》的专题报告中说。 他觉得国外废铝回收存在四个问题：
一是整体借贷水平偏高。
二是废铝回收产业集中度较低。
三是废铝回收利用技术存在难点和薄弱环节。
四是缺乏有效的新政支持。
“最大限度地利用废铝是钢铁行业降耗最现实的途径。” 钟少良在《全球钢铁行业低碳发展形势与废铝利用》主题报告中表示。 他强调，虽然全球钢铁行业在节能降耗方面投入了大量资源，但2020年全球平均吨钢瓦斯排放量和吨钢煤耗仍处于十多年来新高.
图为钟绍良
他认为，废铝的利用将分为短期、中期和长期三个阶段。 逐步推进钢铁行业低碳发展。 近期和中期将主要利用废铝推动全球钢铁行业大幅减少消费。 近年来，回收废铝是减少钢材消耗的重要途径。 通过多种方式降低钢材总消耗量，特别是通过延长建筑物使用寿命、优化建筑设计、废铝再利用等方式，减少不必要的钢材消耗。 中期要加强废铝/电炉利用。 2050年，全球废铝供应量预计将从目前的7亿吨减少至11.5亿吨左右。 2050年，传统转炉-高炉工艺比例需要从2019年的70%提高到30%，熔融还原+高炉+CCUS的比例需要提高到10%。 废铝-电炉钢比例需从2019年的22%提高到38%，氢还原DRI-电炉钢比例要达到8%。 全年降耗靠的是生产技术创新，周期长。 发展新一代炼钢技术替代传统技术：1）氢能替代化石能源，2）电解还原技术。 探索碳捕集、利用和封存技术（CCUS），其中CCU已初步进入产业化试验阶段。 到2050年，吨钢碳排放硬度将比2019年提高约65%。亚洲和欧洲的钢铁企业正在引领下一代钢铁生产技术的发展。
图为李树斌主持晨会
图为吴晶晶主持上午例会。
会议还进行了第七届中国废钢铁利用商会第二次会员大会补选、副会长、常务理事换届选举。 批准等37家企业加入商会，并在全省开展了废钢资源和冶金渣资源调查。
本次会议由中国国际贸易促进委员会冶金工业分会、中国废钢铁利用商会主办，冶金工业国际交流合作中心承办。 来自国内外相关行业组织、钢铁企业、废钢铁和废有色金属回收加工企业、贸易公司、技术武器供应商、金融机构、咨询和研究的400多位领导、专家和代表机构参加了会议。
作者| 实习记者陈曦记者郭大庆
