2022年7月，国家发改委办公厅等七部门联合印发《关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环字[2022]649号） )，并为全广州确定了60个城市成功入围全省废旧物资回收利用体系建设重点城市。 根据国家部署要求，在现场督导、研讨交流、充分协商的基础上，制定了《南京方案》。
“南京计划”坚持“政府引导、市场运作；系统规划、统筹推进；创新推动、数智融合；资源节约、绿色转型”的原则，立足新发展阶段，紧紧围绕国家红低碳循环发展和废旧物资回收利用体系建设目标要求，坚持补短板，以规范提升为重点，强化制度建设支撑保障，形成长效机制，建立覆盖全覆盖的废旧物资回收利用体系湖南乃至辐射长三角地区具有示范带动作用。
《南京规划》提出，到2025年，废旧物资回收网络体系日益建立，推进分拣中心标准化建设企业废旧物资回收，形成布局合理、管理规范、高效便捷的废旧物资回收网络体系将基本成立。 培育壮大再生资源回收骨干企业，引导企业提高专业化水平。 城乡居民二手商品交易渠道和方式更加丰富，交易规模明显增加，流通秩序和交易行为更加规范。 推动再生资源产业集聚化、规模化、标准化、信息化企业废旧物资回收，借助新政制度提高废旧物资回收利用水平。
据了解，“南京计划”有三项重点任务。 一是优化“全收”网络体系，提高规范运行水平。 通过统筹建设废旧物资回收网点、推进废旧物资回收专业化、有序提升分拣处置能力、加强智能收集平台支持等，加强垃圾后端回收能力建设物资回收体系，推广和生产方便、专业、规范的废旧物资收集系统。
二是丰富“再利用”的多种方式，提高高效利用水平。 通过畅通二手商品流通交易渠道，提高再生资源加工利用水平，夯实再制造产业发展基础，促进二手商品交易和二手商品回收再制造产业发展，促进再生利用产业集聚发展，大力实施创新驱动改革。 着力发展升级壮大和模式创新，提高上海市废旧物资回收系统末端处理效率。
三是建立新的政策体系，提高工作能力水平。 从强化要素保障、加强行业精准监管、建立完善统计体系三个方面，明确了上海加快推进废旧物资回收利用体系建设的支持保障要求。 在要素保护方面，充分运用各项新政策支持重点项目； 监管方面，建立多环节的行业监管机制，严厉打击违法违规行为。 在完善统计制度方面，建立统计核算办法，规范统计数据发布。
