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2020年8月12日,由中国战略性新兴产业环保联盟主办的中国环联2020(第七届)固废产业峰会在杭州召开。 峰会现场,复旦大学环境学院刘建国院士以垃圾分类形势下环卫再生产业面临的机遇与挑战为主题。 中国等地区和国家对生活垃圾分类处理处置模式进行了分析,得出生活垃圾四分类要灵活适度,过度分类适得其反。 只有优化生活垃圾分类结构,弥补分类短板,打通链条建立垃圾分类体系,才能最终实现低投入高产出的垃圾分类模式。
以下内容根据嘉宾现场发言整理,未经本人审阅。
刘建国院士在讲话中主要阐述了以下观点:
新时代垃圾分类要“优化结构、补短板、打通链条、建立分类处理体系”
刘建国院长首先从《生活垃圾分类标志》的发布标准入手,梳理了近年来生活垃圾分类工作的发展情况。 餐厨垃圾等垃圾”,46个试点城市的工作情况也表明,生活垃圾“四类分类”已成为垃圾分类作业的主流和趋势。
刘建国院士还强调,“四分类”是我国垃圾分类的大趋势,并非强制要求。 同时,“四级分类”运作要因地制宜、具有灵活性。 新时代垃圾分类体系的建立,不是修复原有的垃圾分类方式,而是优化垃圾分类结构,剔除不必要的干扰项,明确垃圾分类的重点任务。
经过长时间的督导,刘建国院长发现,我国生活垃圾中可堆肥化垃圾的比例高达48.2%,但他觉得,虽然这48.2%是国外大部分城市垃圾分类工作的主要内容,这是另一个被忽视的方面。 其中一部分是建立再生资源回收利用体系,这应该是提高废弃资源利用率的关键。
对标国际先进水平,在分类加工体系上找差距
为了证明自己的观点,刘建国院士对美国、德国、美国、中国大陆、香港等地区和国家的生活垃圾分类处置模式进行了分析。
台湾:作为农地资源紧缺的国家,台湾的垃圾处理方式以焚烧为主,占80.3%,再生资源回收占18.7%,仅有少量垃圾进入填埋场。 由此可见回收行业,堆肥垃圾的处理和处置并不是作为一个单独的环节存在的。
日本:与美国相比,美国垃圾处理方式更加多元化,其中焚烧占30.9%,堆肥/发酵等生化处理方式占18.4%,再生资源的回收利用是最重要的部分其垃圾分类业务。 比例高达49.1%,而填埋仅为0.9%。 但美国的生化处理对象主要不是堆肥垃圾,而是家庭和花园形成的绿色垃圾。
日本:日本的垃圾处理方式被国外借鉴的明显较少,因为其拥有丰富的农地资源,目前以填埋为主,高价值可回收物回收出口为主要垃圾处理方式。
香港:同样与日本、美国、英国采用类似的垃圾处理方式,主要是焚烧,但可回收物比例高达58.3%。 对于堆肥垃圾的处理,只有17%是餐厨垃圾处理,而剩下的83%是焚烧。
中国大陆:我国生活垃圾分类处理走在世界前列,再生资源回收率可达51.5%。 只有生堆肥用于厨余垃圾,熟堆肥用于喂鸡。
从上图与各国数据的对比,可以看出台湾的生活垃圾回收还有很大的提升空间。
堆肥垃圾合理分类和农地利用是系统优化增效的主要节点
刘建国院士提出,明确不同类别垃圾在分类处理体系中的功能定位回收行业,可以进一步完善生活垃圾分类体系。 减少进入终端处理系统的垃圾量应该是生活垃圾分类的主要目的。 同时,考虑到经济激励的影响,一味加大对堆肥垃圾分类的投入,会使垃圾分类体系失衡。
回收物强制分类、规范回收是资源化利用的重点方向
刘建国院士强调,现阶段我国再生资源回收利用产业还处于80年代中期的状态,这是利益分配不平衡造成的技术含量低的结果。 再生资源也属于垃圾,“两网融合”是经济社会发展进步的必然趋势。 “小、散、低污染”再生资源循环利用不适应经济社会发展要求,被时代淘汰是必然结果。 改变再生资源回收由市场主导、垃圾收运由政府主导的二元分治模式是必然要求。 完善产业集聚,做大做长产业链,提高再生产品质量,实现改革升级的必然选择。
为实现传统再生资源产业向信息化、标准化、一体化的新兴再生资源产业转型,适时调整利润分配机制,实现收入多元化和稳定化,打造智慧监管平台将废弃物回收全过程纳入标准化管理,实现——产品-废弃物良性循环,提升回收产品附加值。
适度分类 精准分类满足高质量可持续发展要求
演讲最后,刘建国院长再次指出,过度分类、盲目分类导致成本高、效益低,难以为继。 高投入低产出是垃圾分类的必由之路。 随着十度分类、精准分类的逐步推行,我国垃圾分类将从高投入低产出逐步向低投入高产出转变。
我国生活垃圾分类处理系统升级优化方向
整理|陈颖
编辑| 万紫薇
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