日前，国家六部委、环境保护部、发展改革委、公安部、商务部、工商总局发布关于联合举办回收电子垃圾、废汽车轮胎、废塑料、废衣服、废旧电器。 整治通知。 作为工作内容，报废轮胎的清运整治方案着实让人眼前一亮。
注意强调
本次清理整顿工作方案的主要任务分为三个方面：一是依法查处一批污染严重的违法回收企业； 二是抓好加工配送中心库存。
工作程序显示
去年8月至12月，完成了从部署、排查、清理整改到抽查总结的工作。 其中，要建立再生资源回收利用基础设施，推动相关企业采用先进适用的加工技术，集聚发展，集中力量建设和运行污染治理设施。
目前，随着我国汽车工业的发展，汽车保有量不断飙升，废旧轮胎的污染和处置问题也日益凸显。 解决污染问题，让废旧轮胎再利用迫在眉睫。
整治工作刻不容缓
统计显示，近年来，我国废旧轮胎年产量以8%-10%的速度大幅度减少。 到2020年，我国废旧轮胎的数量将达到2000万吨。 如此庞大的体量，如果不及时处理，已经成为一种蓝色污染。
对此，整改方案强调，要推动洋垃圾回收利用进园、规模化、清洁化发展； 鼓励合法合规的回收利用，通过企业联盟和重组进一步扩大和加强。
据中国橡胶工业商会废橡胶综合利用分会顾问曹庆新介绍，整改方案对废旧轮胎的再利用起到了非常积极的作用。
曹庆新
没有规矩，整改方案就是为了规范废橡胶综合利用行业的行为，起到扶优扶强的积极作用。
通过整改，查处一批、整顿一批、规范一批，使企业干净发展、健康发展。 在保护环境的基础上，防止二次污染，创造清洁可再生资源，为中国制造2025奠定基础。
此外，绝大多数发达国家采用热能利用、土葬和胶粉利用等方式。 同时，对废旧轮胎回收利用给予补贴和新的政策优惠，极大地促进和支持了废旧轮胎的回收利用。
相比之下，在国外，废旧轮胎的加工回收相对落后。 目前国外废旧轮胎的综合利用方式主要有：轮胎翻新、再生胶、胶粉和热裂解。
曹庆新告诉记者，我国废旧轮胎处理方式主要以生产再生胶为主，应适当发展硫化胶粉、硫化胶粒的直接应用，加强再生胶、胶粉的深加工，提高大力推广预硫化轮胎翻新。 据悉，废旧轮胎裂解生产裂解油是一种资源浪费，得不偿失。 作为热能，每斤废轮胎可达到1.74吨煤的热值6500大卡的效果。 如果每斤废轮胎裂开，只能产生40%的热解油。 更重要的是，裂解油的热值仅为3800-4000大卡。 因此，发展废旧轮胎热能利用是国际通行的方向。
“国内废旧轮胎处理的差异主要在于处理技术和设备。” 山东省橡胶商会会长张宏民说，我国橡胶资源比较少废旧轮胎的回收利用，很多废旧轮胎都被做成了再生胶。 我国再生胶年产值400吨左右，数量巨大。 而且，一些规模较大的再生胶生产企业加工工艺和设备相对落后，污染严重，尤其需要整改。
据悉，总工程师罗继良认为，目前，轮毂更换点随意丢弃废旧轮胎的现象很普遍。 但废旧轮胎回收处置的规模、技术能力、政府扶持力度、经济效益等各不相同，加工过程中存在二次污染。 这种情况也时有发生，这种问题需要解决。
废旧轮胎回收仍需新政支持
曹庆新说，废旧汽车轮胎在世界范围内作为工业垃圾或固体废物进行无害化回收和环保处理。 实行生产者责任延伸制度和谁排污谁付费的新政策。 印度各邦立法不同，但处理废旧轮胎的新政策基本相似，每条轮胎给予3-5欧元的处理费； 日本规定，每回收一吨废旧轮胎，给予60欧元的处理费； 将给予140美元的处置费； 台湾将由环保局给予每斤1700磅的处理费。 该费用从收取的废旧轮胎回收处理费中列支，对废旧轮胎回收企业给予补贴和鼓励。
张宏民
在国外，轮毂企业不收取处理费，除了没有补贴外，还得花钱自己处理。 因此，国外企业采用美国的加工方式和模式，收益极低，甚至没有，企业积极性低。
对此，业内人士普遍认为，加强新政支持力度废旧轮胎的回收利用，可以有效促进废旧轮胎的再利用。 2016年12月25日，国务院办公厅发〔2016〕99号《关于实施生产者责任延伸制度实施方案的通知》，给废橡胶综合利用企业带来了希望，完善了废旧轮胎回收利用体系在地方和国家层面。
张宏民
只有新政的支持和鼓励才能从根本上解决问题，适当的补贴会鼓励企业积极参与废旧轮胎的回收和再生利用。
曹庆新认为，支持新政可以采取以下形式：鼓励民间投资废旧轮胎利用企业； 鼓励政府部门优先收购翻新轮胎，发挥带动作用。 对符合准入条件的企业给予新的政策和重点资金支持； 鼓励开发热能新技术，开展可再生资源热能转化。
当然，由于缺乏相关的管理制度和成熟的技术措施，废旧轮胎的处置很容易造成二次甚至反复污染。
罗继良
在废旧轮胎回收处理方面，地方政府（财政）、轮胎生产企业、轮胎用户各承担一部分费用。 而这笔费用用于废旧轮胎的回收处理。
罗继良表示，可以采取企业、政府、协会联合推进的方式，主要利用政府的新政策资源和商会的技术资源，让企业有足够的能力完成回收处置工作。
