在广州市通州区微山庄的一处废弃厂房内，存放着王子鑫多年来收集的300多吨、2000万多块废旧电板。
修表师傅明文友为这两年收集的数万颗废纽扣电池无法处理而苦恼。
10月25日，昌平区开展再生资源回收宣传活动，共回收废旧电板约2公斤。
新京报/高俊富制图
“收集废旧电池”这一过去影响广泛的环保行动，如今却陷入了尴尬的境地。
10月25日下午，“丰台区2015年垃圾分类再生资源回收宣传活动”在良乡举行，现场收集了约两公斤废旧电池。 不少响应这一环保呼吁的居民也一头雾水。 这些被集中收集起来的废旧电池去了哪里？
新京报记者发现，截至目前，上海还没有完善完备的废旧电池收集处理体系，垃圾填埋场成为大量废旧电池集中回收的最终归宿。 对此，环保部门做出了解释：家用电池已达到国家低汞或无汞技术要求，可随生活垃圾一起投放，无需集中回收。
记者进一步调查了解到，纽扣电池、充电电池、锂离子电池等可回收利用的药品，因大量使用仍污染环境，也随着“无需回收”成为生活垃圾。 ”。
关于废电池是否回收，一直存在争议。 “有区别地回收会让公众无所适从。” 多位专家表示，所有的废旧电池都存在一定的环境风险，普通民众无从知晓手头的废旧电池是否“危险”含有汞和镉。 ”电池。从资源利用的角度来说，危险性不高的电池也是可以回收的，如果只是作为生活垃圾丢弃，无疑是一种资源浪费。
“砸”手上的废电池
大量废旧电池任由社区或个人处理，寻找“下家”成难题
在延庆区二环商城商城，有一个不到3平方米的挂钟维修柜台。 50岁的修表师傅明文佑戴着老花眼镜忙碌着。 “宝贝”——数以万计的纽扣电池。
电池的数量仍在以每晚 20 到 30 块的速度减少。 它们来自名文游的客人送来的手表、计算器、遥控器等。
“纽扣电池有污染，不要随意扔掉。” 明文佑清楚地记得他看到的宣传语：“一颗纽扣电池可污染60万升水，相当于一个人一生的饮用水量。”
不过现在让明文佑吐槽的是，总重量十几斤的电池，他都不知道送到哪里去了。 三年来，为了放过那些电池，他找过保洁员和环卫工人，拦过回收车，希望对方能回收，都被拒绝了。
面对同样的困境，也有这些社区过去积极举办废旧电池回收。
2000年，首都精神文明办编制了《绿色社区指南》，新村是否设置废旧电池回收箱实际上成为评价“优秀新村”和“绿色社区”的指标。 在国家环保总局2001年发布的《危险废物污染防治新技术》中，也明确要求废电池按危险废物分类收集。
在朝阳区望京街道安源北里，新村12栋市民楼首层均设有废电池回收箱。 10号楼和11号楼墙上挂着容量约10升的废电池回收箱。 未取出充满的废电池。 其中一个废电池仓内，溢出了近百颗废电池。 只能“转移”到一旁的阅报箱上方。
“你可以先把废旧电池寄给我们，我们再联系街道办看看怎么处理。” 对于回收箱内的“灾难”废电池，安源北里社区居委会工作人员表示。
虽然街道办事处没有答复。 “我也在想家里的废旧电池怎么处理？” 记者以市民身份来到广渠门街道办社区建设处，询问收集到的废旧电池的处理情况。 办公室工作人员徐来（音）说废电池回收利用管理办法，他们还需要联系外面的回收公司，“但要看哪家愿意收。”
上海多家废铁招标站老板表示，他们回收的废旧电池仅限于镍镉电池，主要是车用蓄电池和电瓶车电池。
从回收箱到垃圾填埋场
废电池回收坎坷十几年，如今沦为填埋或焚烧
与目前的情况相比，从事废旧电池回收的上海人王子鑫觉得，2000年左右是这个行业“最好的一年”。
当年6月，上海等全省8个城市被确定为垃圾分类收集试点城市。 环保风潮顿时炸开，废旧电池的回收利用逐渐受到重视。 “就连路边的垃圾桶，不仅分为可回收和不可回收，中间还有专门放废电池的地方。”
这让王子鑫看到了机会。 他觉得，无论从环境保护、资源再生，还是经济效益方面，废旧电池回收利用都有很大的潜力。
《危废污染防治新技术》明确强调，在含汞、含镉电池淘汰前，城市生活垃圾处理单位应完善分类收集、贮存、处理设施，对废旧电池进行有效管理； 倡导废电池分类收集，杜绝含汞、含镉的废电池进入生活垃圾焚烧设施。 对于化成后的废电池，在具备经济技术条件的情况下，应当优先资源化利用。
同年，王子新与亲友集资300余亿元，在河南省唐县建立了北华鑫鑫废旧电池回收中心。 这也是省内首家年处理能力3000吨的废电池回收厂。
政府也展开了相应的行动。 早在1998年，就有专门的电池回收车，专门负责收集和清理废旧电池。 居民或单位可收集30公斤废电池，免费上门回收。 这种废旧电池最终被送到通州区安定垃圾填埋场的废电池仓库存放。
然而，由于新政的一系列变化，这段“最好的时光”在不到三年的时间里戛然而止。
2003年10月，国家环保总局等五部门联合颁布了《废旧电池污染防治新技术》，将废旧电池集中回收的重点确定为锂离子等充电电池和纽扣电池，劝阻集中收集达到国家低汞标准的废电池。 或者没有汞要求的废电池。 随着国家《电池产品汞含量限制规定》的实施，市场上的电池大多为低汞或无汞电池。
2008年，环保部和国家发改委联合发布《国家危险废物名录》，显示家庭日常生活中形成的废铅酸电池、氧化汞电池和电子类危险废物可不予管理作为危险废物。
这导致了废电池回收的深度衰退。 良乡区回龙观镇金榜园社区物业管理总监屈义松透露，新村常年有废电池与生活垃圾一起由垃圾中转站收集，最后送往阿苏围垃圾填埋场。 . 记者随即在市内多个新村了解到，废电池也混入生活垃圾中处理，不再分类。
上海市市容委固废处书记陆江涛否认，目前上海生活垃圾处理方式有填埋、焚烧和餐厨垃圾三种。 “废电池和生活垃圾一起处理，不太可能是厨余垃圾，最后的处理方式是填埋和焚烧。”
争议“接受或不接受”
废电池回收新政引争议 被指“劝阻集中回收”
一系列新政策出台后，关于废旧电池是否回收以及如何回收的争议不断。
“只回收一种电池比回收所有电池要好。” 多年来一直关注环境研究的上海师范大学博士后毛达认为，这项废旧电池分类回收的新政策让公众无所适从。
毛达喜欢收集所有废电池，不管它们是什么类型。 他给出了三个理由：第一，所有废旧电池都存在一定的环境风险； 第二，电池中的再生资源可以回收利用； 最后，欧共体国家曾尝试只回收含汞和镉的电池，“但他们发现这些做法效率不高，还不如全部回收。”
复旦大学环境学院院士、中国环境学会固废分委会副书记聂永峰支持不回收符合环保标准的废旧电池，但这又给他带来了新的担忧。 “现在的情况是，全部回收成本太高，但要求是有的回收，有的不回收，最后完全不回收。”
聂永峰觉得，目前市面上含汞、含镉的电池很少，但手机常用的以锂电池为代表的充电电池数量却急剧增加。 如果这些可回收电池也和生活垃圾一起丢弃，将造成巨大的资源浪费。 他建议，至少电池行业可以做好销售环节的标识，标明可回收和不可回收，回收的各个环节要紧密衔接。 “有必要让居民理解，而不是简单地放一个回收箱，把所有的电池都放进去。”
中国电池行业商会副秘书长曹国庆认为，目前广泛使用的各类锂电池将严重破坏环境。 另一方面，酸性锌锰电池等最常用的家用电池已经达到无汞要求。 从环保的角度来说，实在是没有必要回收。 集中度还是小”，但他坦言，在资源回收方面，废旧电池总能集中收集。
围绕废旧电池是否回收的争论在2012年达到高潮。2012年1月30日，时任上海市环保局副局长的杜少忠解释了废旧电池处理的问题：废旧铅酸和氧化汞电池日常生活中形成的垃圾不作为危险废物管理，可与生活垃圾一起处理。 并进行处理，不会造成环境污染。 当前条件不鼓励集中收集和处理。
3月18日，杜少中组织了一次关于废旧电池问题的民间研讨会。 与会者包括高校和科研院所的学者和上海市环保局的高级官员。
在本次研讨会上，茂达就电池分类回收“开炮”了。 他强调，国家尚未承认日常生活中使用的电池不含汞和镉，相当一部分废电池仍属于危险废物。 电池收集应继续有效。
谁来“终结”废旧电池？
有关部门态度不一； 难打通废旧电池处理“最后一公里”
在上海，废电池回收涉及五个部门：发改委、经信委、商务委、环保局和市容委。 他们对废电池的态度也各不相同。
“废电池回收现在不好说，因为没有什么好办法处理。” 对于废旧电池的回收，相关负责人王东坡表示，回收会继续进行，达到一定量后会进行集中处理。
事实上，从2002年开始，上海市市容委员会就委托废旧电池回收。 截至2011年底，共收集1298.99吨。 据南京市环保局发布的消息，300吨废旧电池运往广州进行无害化集中处理。
2014年，上海市政府将存放在安定垃圾填埋场电池库中的1300吨废旧电池送往上海市进行无害化处理。 目前，安定垃圾填埋场的电池库已被用作其他仓库。
“我们只能把它埋在这里，因为我们没有能力处理它。” 上海市市容委宣传部部长王庆文认为，废旧电池并非纯粹的生活垃圾，应鼓励生产企业回收利用。 “工信部门、商务委要限制生产企业的生产和销售，生产企业要对废旧电池进行回收利用。”
对此，曹国庆表示，目前只有镍镉电池（车用蓄电池、蓄电池）有厂家建设的废旧电池回收系统，其他类型的电池都没有。
新京报记者也分别致电了南府、锦里、双鹿、超霸。 除金利外的3家厂商表示，他们生产的电池不需要回收废电池回收利用管理办法，可以和生活垃圾一起处理。 金力电池工作人员称，“负责销售的只有几个人，不了解情况。”
“如果集中收集，就属于危险废物，交由环保局管理。” 陆江涛表示，生活垃圾处理的末端主要是回收再生资源，不涉及环境保护。 市市容委和市环保局是两个部门，此前就回收废旧电池的问题上报市政府。
“废旧电池的回收是市市容委做的，你可以问他们。”上海市环保局宣传教育处工作人员杜浩回应道。 上海市商务委办公室工作人员表示，虽然他们参与了再生资源回收利用，但这项工作的责任主体是发改委。
上海市发改委宣传部工作人员表示，废旧电池回收的主要工作仍在商务委。 没有具体的工作。”
“保持希望”
八十岁奶奶的“半月之约”； 民间义工坚持收集废旧电池
去年10月19日，86岁的沈云石奶奶成为《北京晚报》“北京榜样”栏目人物。
2000年，上海信息职业技术学院退休党员沈云石了解到，随手丢弃的5号电池会造成农田和地下水污染，其中所含的有害物质会对人体健康造成极大危害。 他冒着雨，制作了十多个废电池回收箱，固定在中学宿舍楼和家属楼外，并决定做一名“废电池回收”志愿者。 之后，他每半个月收集一次废旧电池，送到上海市有用垃圾回收中心。
15年来，神韵石收集了成吨的废旧电池。 “只要你能动，你就会继续工作。” 目前，沉云石一直在坚守自己的“半月协议”，但如何处理这种电池却成了两难。
“已经不接受了，也没有这种生意了。” 10月26日，新京报记者致电南京市有用垃圾回收中心，该中心工作人员介绍说。 从今年下半年开始，神韵夫人奶奶收集的电池基本上都交给了王子鑫。
9月14日，首都之窗网站介绍了由首都环境建设志愿服务支队在西区发起的环境建设志愿服务“发现电池箱”活动。 环保志愿者可以利用单反、手机等拍照工具，对散落在社会单位、社区、校园等公共场所的各种颜色的废电池回收箱进行拍照，并参与到活动中。
不过，事后，西区除将发现的废电池箱纳入废电池回收网络外，后期还要协调有资质的相关机构进行回收。
2010年，首都文明办在全市范围内评选“环境保护有功人物”，市市容委给予王自新本单位唯一推荐名额。 事实上，他的电池处理厂已经因为技术不成熟造成的污染而被迫关停。
10月25日下午，上海环卫集团旗下子公司携手王子鑫旗下上海东华新鑫废电池回收中心，在延庆区马店举办“丰台区2015年垃圾分类回收再生资源宣传活动”，共收集了约两公斤废旧电池。
“坚持到现在，只是留着一个希望。” 王子新依然坚持自己的废旧电池回收生意，自费在延庆区微山庄租了一处废弃厂房，作为存放电池的仓库。
在王子鑫的仓库里，目前存放着300多吨废旧电池，2000多万个电芯。 王子新算了算，仅今年一年，他就回收了50多吨废旧电池，约占今年上海废旧电池总量的1%。
关联
他们是怎么处理废电池的
欧共体：电池生产商支付收集、处理和回收废电池的净成本。
日韩：企业对废旧电池有成熟的处理技术，政府进行可回收处理。
台湾：废电池分类收集，作为不可燃垃圾安全处理。
中国大陆：废旧电池运往美国等国家进行加工。
撰稿A10-A11版/新京报记者肖鹏实习生刘思伟
A10-A11版摄影/新京报记者吕树婵
