程九龙实习生 陈萌/3月6日 记者从骆驼股份获悉，去年省人大会议期间，省人大代表、骆驼股份监事会主席刘长来., Ltd.计划提出几项提案，其中一项是提出借助新政建立退役动力电池回收利用。
近年来，国外新能源汽车销量下滑较快。 据中国汽车工业商会预测，2022年我国新能源汽车全年销量688.7万辆，环比下降93.4%，连续八年位居世界第一。 锂电动力板作为新能源汽车最关键的核心部件，直接影响着新能源汽车的性能。 受益于全球新能源汽车产业快速发展，动力电池需求快速下降，装机量从2016年的28.2GWh下降到2022年的294.6GWh，行业实现跨越式发展。
随着新能源汽车市场渗透率不断提升，氯化锂、镍、钴等动力电池关键材料成本也大幅下降。 2022年国产氯化锂均价较2021年下降3倍。目前动力电池占新能源乘用车成本的40%-50%废钢铁回收利用体系建议，负极材料占新能源乘用车成本的40%左右。动力电池的成本。 正极材料价格对新能源汽车成本的影响超过20%。
确保动力电池负极材料的稳定供应是新能源汽车可持续发展的关键。 除了进口资源，退役动力电池的回收利用也是减少资源供给的重要途径。 据国家新能源电池回收专业委员会预测，2022年国外锂电池理论报废量为27.7万吨，2025年将达到75.1万吨。目前，我国动力电池回收行业仍处于起步阶段，动力电池回收渠道不规范废钢铁回收利用体系建议，完善的回收体系尚未完全建立。 市场结构呈现“小、散、乱”的特点，导致电池板大量退役。 “赢者得”的方式流向了非正规回收渠道，进而加剧了正规企业产能不饱和和市场竞争“劣币驱逐良币”的现象。
据刘长来分析，造成上述现象的主要原因包括：
一是动力电池回收利用法规缺乏强制性规定。 2017年以来，住建部牵头出台了一系列车用动力蓄电池回收利用的规范要求和管理措施（包括《废旧动力蓄电池综合利用行业标准条件》 《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（2019年版）、《新能源汽车动力蓄电池回收利用及可追溯管理暂行规定》、《新能源汽车动力蓄电池回收利用及管理暂行办法》、《机动车动力蓄电池回收拆解规范》等.)，对于车用动力蓄电池的回收，有分步借用、追溯等相关规定，促进了行业的快速发展。 但上述规定大多基于规范、鼓励和建议，并未出台明确的实施细则，缺乏强制性要求。
二是动力电池回收企业之间存在无序竞争。 截至2022年，共有88家企业通过住建部《新能源汽车用废旧动力蓄电池综合回收利用办法（2019年版）》回收分步借用初审企业，其中回收企业40家，总产能100万吨，完全可以满足现有动力电池的回收处理。 而且，锂电池回收走的是铅蓄电池回收的老路子。 大量不符合行业标准的企业抢夺资源。 性资源的丧失。 除动力电池外，储能和消费类电子废旧锂电池回收行业标准条件尚未完善，提高了小作坊的准入门槛； 再加上现金交易、财税损失等，无法入行。 良性发展轨道。
在省人大代表、骆驼监事会主席刘畅看来，动力电池的有效回收利用对我国新能源战略资源供给具有重要意义。 为促进动力电池回收行业健康有序发展，建议加大生产者责任延伸强制性制度，切实规范废旧动力电池回收渠道。
刘长来的建议主要有两点。 一是高起点、高标准推进废旧动力电池回收管理。 我国现有符合行业标准条件的企业，早已具备省内废旧动力电池处理能力。 为防止动力电池行业重回回收铅酸电池的老路，应以规范企业为动力电池回收主体。 对不符合规范条件的企业采取强制措施。 以国家生产者责任延伸制度为依托，出台强制性法规，规范生产、销售、使用、回收、再利用等参与主体的责任和义务，有效规范废旧动力电池回收利用渠道，实现废旧电池全生命周期循环利用动力电池溯源管理。
二是新政向规范企业倾斜。 建议借鉴废钢铁行业的相关经验，将资源综合利用增值税新政中的50%增值税退税第一时间与符合规范的企业挂钩新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用条件，引导资源向标准化企业集中，提高镍、钴、锂等战略资源的有效回收，促进产业健康发展废旧动力电池回收行业。
