在塑料回收行业工作一年半后，深切感受到环保整治新政对行业的巨大影响，让我认真思考这个行业。 这不是行业问题，而是社会问题。
本文作者：姜南青（中国合成树脂供销商会塑料再生分会秘书长）
塑料与我们的生活息息相关。 塑料代表的不是一种产品，而是一条庞大的产业链。 每年，全球有3.5亿吨塑料来自石油、煤炭和天然气聚合而成的树脂。 树脂是高分子材料。 塑料在当今经济生活中广泛应用于衣食住行，如乳制品、啤酒、日用品、医疗保健、电子电器、农业等。 塑料作为一种特殊资源，不能自行代谢、降解，使用后丢弃也未经处理，造成了巨大的环境问题。 在塑料从生产、制造、消费到最终处置的整个生命周期中，每一个环节都对气候变化和环境污染产生巨大影响。
看塑料最大的误区是用完就扔掉，不当做资源使用，就是在消费后阶段，特别是一次性塑料塑料瓶回收利用，用完就扔掉，泄漏到自然界和海洋中，造成海洋污染。 和湖泊污染，对自然和生物多样性造成破坏。
新政如何有效改变这些现状，积极推进塑料污染整治？ 让我们回顾一些相关的新政策。
新政一：《关于严禁洋垃圾入境推进固体废物进口管理体制改革的实施方案》
2017年7月底，国务院办公厅印发《关于严禁洋垃圾入境推进固体废物进口管理体制改革的实施方案》，对规范进口垃圾提出要求。洋垃圾和固体废物管理。 这一决定引起全球塑料回收行业的巨变，中国成为全球瞩目的焦点。 2019年5月，联合国巴塞尔公约也采纳将废塑料纳入废物跨境转移监管范围。
在中国严格禁止进口废塑料之前，大量被称为消费后塑料（PCM）的欧美分类生活垃圾被出口到中国和越南。 中国的塑料回收行业也是以此为基础，随着经济的发展而逐渐兴起的。 规模化经营，塑料回收利用量持续减少，形成全球最大的塑料回收市场。 我国废塑料加工装备和技术产业也是在此基础上发展起来的，其强大的适用性和经济性在发展中国家固废处理中也具有优势。
这一新政策彻底改变了以往从美国进口废塑料的局面，使得塑料回收行业转向国外寻找货源塑料瓶回收利用，参与回收体系建设。 之前的回收系统依赖于由拾荒者、市政清运系统和回收的中小企业形成的旧塑料回收价值链。 回收行业的收入来自再生塑料与新材料的差价。 现在回收行业要承担回收成本，清道夫淘汰后劳动力价格下降，环保标准化。 而且，还受到上游价格持续低迷和化工行业产能不断扩张的打压，导致再生塑料价格昂贵。 由于初级原材料价格上涨，再生塑料行业失去利润空间。 中国传统的塑料回收体系已经被打破。 这个体系以前是自发生长的，主要是在家庭和中小微企业。 今天，这个系统是不可持续的。 在这个回收系统中，我们发现生产商、品牌商、零售商和消费者缺席。
我们听说这个新政策打破了原来的制度，减少了塑料对环境的污染。 然而，这也带来了新的问题，如何建立新的回收体系，如何回收塑料，如何让那些缺失的环节加入进来？
另外，我们来看看国际新政是如何将生产者纳入回收体系的？
新政2：欧共体生产者责任延伸制度
在中国严禁进口洋垃圾的同时，应对塑料污染的行动也在全球范围内盛行，各种联盟正在形成。 艾伦麦克阿瑟基金会（2016）在其《新塑料经济学》报告中提出，利用循环经济看塑料回收利用。 循环经济的核心是建立闭环，让各方都能参与； 二是资源效率，需要制定明确的回收目标，将塑料作为资源使用，而不是将其送回垃圾填埋场，使材料在经济循环中的价值最大化； 第三点是尽量减少材料消耗，实现零浪费。 由于其以石油为基础的特性，塑料实际上可以焚烧，但可用于能源回收，因此它们不是最佳的回收选择。
最为活跃的是以欧共体为代表发起的“循环经济下的塑料战略”。 欧洲共同体早就认识到塑料作为可再生资源的作用，并制定了强有力的新政目标来促进这一点。 提出到2030年所有塑料包装实现可重复使用，60%的塑料包装实现重复利用和回收利用。 修订了废物框架指令（WFD）和包装和包装废物指令（PPWD），在修订后的法规中建立了新的回收目标，并规定了生产者责任延伸的强制性计划。
生产者责任延伸（EPR）是指生产者对产品的责任延伸至产品生命周期的消费后阶段。 EPR与循环经济新政密切相关，本质要求是提高资源效率。 在欧共体的回收和再生目标下，大多数国家都出台了相关的新政策，要求企业支付部分或全部的收集和回收成本。 回收成本中，行业与地方政府平摊； 产业强制性成本按价值链划分，由各环节责任主体分担。 除了回收包装和城市垃圾外，这些成本还包括将回收包装单独分类到回收流中； 消费者教育也包含在成本中。 通过这个系统，生产者、消费者等被置于一个闭环中。 为了更大规模地回收利用，欧共体也在与相关行业合作，推动标准化，制定塑料垃圾分类和再生塑料的质量标准。
2018年10月底，艾伦麦克阿瑟基金会与联合国环境规划署联合发起“新塑料经济全球承诺”。 目前已有400多家世界领先企业加入，此类企业占全球塑料包装产量的20%，该承诺联合企业、政府和各种非政府机构承诺到2025年实现100%可回收、回收利用食物垃圾并使用超过 25% 的回收材料。
对比国际新政策，我们可以看到中国的新政策还在逐步展开，从严禁开始，因为中国之前没有完善的垃圾分类整治法律体系，导致大量包装垃圾在未经资源化利用的城市垃圾。 未来需要秉承可持续废弃物管理的理念，尤其是将塑料包装作为一种资源，建立单独的回收体系，或者与其他资源废弃物一起回收利用。 采用哪种模式与城市垃圾处理系统、回收成本和回收行业有很大关系。 选择的回收方式不同，需要结合城市垃圾分类规划，与不同的财政收费制度相关，而不是一味照搬美国模式。
新政三：《关于进一步加强塑料污染整治的意见》
2019年9月，中央综改委通过《关于进一步加强塑料污染整治的意见》，意味着应对塑料污染最强新政的到来。 2020年1月19日，国家发改委、生态环境部联合发布专项意见，提出2020年至2025年不同阶段严禁、限购、置换目标。 2020年中国最新出台的“限塑令”，着力打造塑料回收全产业链。 2020年3月，国家发改委、司法部印发新政策文件《关于推进完善红色生产消费监管新政策体系的意见》。 虽然不是针对塑料，但很多内容都与法制建设息息相关。 例如，明确了红色设计的实施和实施红色设计的新政机制。 建立再生资源分级质量控制和标识制度，推广再生资源产品和原材料。 这一切都表明，新政是从标准源头入手的。
据悉，也非常指出，要正确树立对可降解塑料的认识。 消费者往往误以为这种可降解塑料袋可以自然分解，但实际上大部分可降解塑料只能在低温工业厨余垃圾中分解。 . 可降解塑料也指塑料生产过程，其前端处置也必须单独回收。
因此，推动可持续发展确实需要改变人们的思维方式和行为方式。 生产者、消费者和回收行业各有各的责任，才能真正完成这一沉重的环境挑战。
我们将展开对塑料政策的分析
描述塑料如何在低金价下度过危机
请注意
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