11月1日，深圳限制外地车辆进京新政即将实施。
根据新政策要求，外省牌照的汽车一年只能办理12次《进京通行证》，每次最长使用年限为7天。 同时，外地车辆限行区域也扩大至深圳六直路（不含）和昌平区全区（不含高速主干道）。
这一“最严通行令”意味着，上海近百万辆外省车辆一年只能“进京”84天。
据有关部门介绍，新政策的主要思路是“保障短期来京工作，控制本地化常年使用”。
配额一号的小货车难求，其他城市对车辆的限制也很严格。 记者近日发现，隐藏在汽车服务公司和中介公司的“北京品牌交易”火了起来。 为了换一张北京车牌，有人不惜冒险，通过假离婚中介花费10余万元过户。 在越来越少的指标来源的幌子下，黑市上的要价一直在稳步上涨。
国家发改委城市中心综合交通规划研究所教授张国华表示，对于部分居民来说，虽然想通过非法途径办证，但公共交通缺乏的问题暴露无遗。 效率问题。”
视频|北京品牌交易火爆背后的天津“最严限购”。新京报调查组出品
“最限令”——外地车提前“退役返乡”
“北漂”五年的上班族肖峰，上个月从外省开着开了四年的车回到老家。
新政策之严，出乎他的意料。 “我一年只能开车84天，不能开车上下学。” 家住房山区的小枫身边有不少外省自驾车上下班的上班族。 实施后，他们的汽车面临“提前报废”、“报废”。
2018年6月15日，上海市交通委、北京市环保局、北京市公安局公安交通管理局发布《关于对部分客运车辆采取交通管理措施的通知》，开始去年11月1日。 很快就会实施。 根据要求，每辆外省车辆每年最多只能申请12张进京证，每次有效期为7天。
此前北京公司户二手货车过户，像肖峰这样的外省车主，每周只需要办一次进京证，就可以在市区开车。 新政策实施后，他一年最多只能开车84天。
据有关部门介绍，《通知》的主旨是“保障短期来京公务，控制本地化常年使用”。 市交通委相关负责人在接受媒体专访时透露，进京通行证日均发放量已超过13万张，平均每周91万张。 据统计，目前外地货车在城市高架道路上行驶的汽车比例高达10%，在五指路居民区停放的汽车中占5%至13%，在五指路外占15%。路。 到 29%。 外省车辆本地化现象十分突出，加剧了交通拥堵，加大了公路交通安全运行的压力。 上述负责人表示，此次出台的管理办法对正常来京临时工作的人员没有影响，能够满足来京临时工作和旅游的需要。
为保障新政策落地实施，公安交警部门将在加强桥面现场执法的基础上，进一步整合全市非现场执法监控设备，切实提高执法水平。效率和控制效果。
肖峰坦言，在他住的新村附近，平时停着很多外省的车。 大多挂的是四川、天津的车牌，甚至还有湖南、内蒙古的。 很多车干脆就丢在那里开不了了，他们得自己想办法出去。”
他说，由于新政规定的天数是按年计算的，去年车主可以正常开车两个月，但要想解决用车问题，还得“想办法” “ 尽快地。
北京品牌黑市——16万买卡却需要“结婚过户”
肖枫想到的“办法”就是买一张房卡。
不久前刚刚获得彩票资格的他，看到身边有人“五年都中不了彩票”，他决定冒险“花钱买一张”。
去年年底，他开着4年的车从外省回到老家，然后到处打听北京品牌。
这个消息不难找到。 在一些QQ群和峰会上，他看到很多关于“最严行动令”的讨论。 翻过去，还是一百一十篇文章。 上面的人和他有着同样的困惑，“限行令怎么办？”，“北京卡去哪办？” 人家，“租牌照一年2万”、“转让15万零风险”……
对小枫来说，用车只是必需品。 “限行只会越来越严，租牌照的麻烦又不是负担得起的，要不就买一个吧。”
他通过网络联系了几家中介，报价都在15亿元左右，但前提是“结婚过户”。 一直没有结过婚的肖枫犹豫了一下，“我一直没有结过婚，我怕下一个伴侣会想着我，我就怕冒险。” 但中介的承诺和诱惑让他决定“赌一把”。 .
近日，记者调查发现，随着政策的落地，类似的“京牌生意”开始流行起来。
记者通过QQ群搜索发现，京派租赁交易群有数百个，会员多则四五百人，少则数十人。 有的群积极交流，进群后，大量消息涌入：“小货车指标专业机构，名额紧，抓紧时间！” 时不时会有人问“北京车牌转让多少钱”之类的问题。
入群不久，5名自称中介的人私信给记者。 这种人自称是中介公司，办理北京品牌业务。 记者了解后发现，他们主要推销“婚姻转让”交易，报价动辄近20万。
应中介刘华的邀请，记者来到他位于延庆区的“公司”进行了采访。 这是大楼里一间普通的公寓，没有店面也没有铭牌，一张写字台和一套茶席都是刘华的家当。
刘华很年轻，二十出头。 他说，自己在上海多年，去年初和同学一起做起了北京品牌生意。 他既是老板又是业务员，平时靠熟人和人脉资源接触客户。
“今年限行严格，想办北京卡的人很多。” 刘华告诉记者，“婚介”的价格是16万，“价格合适，做起来也方便”。
非法中介——“说完就走，刷完卡”
在介绍自己的业务时，刘华表示，“婚嫁”并不是什么新鲜事，因为上海限行新政收紧，京派需求增加，他们的生意也越来越好。 “我一个月只能做20单，不是在民政局，而是每晚都在车管所。”
他坦言，“过年后，紧缩恐怕会收紧，到时候我们的报价会增加，办理难度也会增加，所以要抓紧做。” 刘华说，几年前，一张北京卡值7万元，现在没有15万拿不到，今年还会更高。
对于离婚过户，他介绍，就是找一个和自己年龄相仿，有北京车牌的异性，办好离婚证，然后到车管所办理。完成所有权的转移。 刘华说，经过这一套程序，卖家十多天就可以拿到牌照。
这些异性被称为“投标人”。 “我们有这样的人，包括上海其他省份的人，有的人名下车牌太多，不能用，有的人离开上海就想卖掉。” 为了显示实力，他们拿出自己的聊天记录给记者看，称一个竞标者一次可以给他30张北京卡，不怕失败。
刘华的报价是“15万”，他认为自己的要价是“良心价”，“这个行业早就透明了，价格由市场决定，批量给投标人，我们只赚一个每个订单几千美元。几美元。 几千块钱的收入背后，他还要联系买卖双方，陪他办离婚证，陪他去车管所，来回折腾了好几天。
刘华轻描淡写地表达了卖家的疑虑，“我不要假离婚，我怕被骗”。
他劝说记者，买卡的人都是刚需，假离婚是最常见的手段，身边的人都能理解。 交易前，买卖双方与他签订合同，一切后果由他承担。 “也有结了婚没结婚的，只是竞买人想多要钱，这种情况我们会全额退还给你，没必要冒任何风险。”
与刘华所在的公司相比，朝阳区一家汽车服务公司变得更加“正规”。 分店里，老板孙鹏扔出厚厚一叠合同和行车簿，称自己做北京品牌生意50年，招了3个业务员，“我一个月能接40到50单”
老板说的虽然属实，但在谈话过程中，每隔几分钟，他就会接听京派的咨询电话，谈价格、定时间，生意火爆。
11月，车号销售中介提供的客户签约照片。
“带刃”——北京卡买卖靠“约”解惑
记者调查发现，这类中介公司没有专业资质，全靠一份“协议书”来打消卖家的疑虑。
刘华所在公司的营业执照上写着是一家公司，一长串经营范围中，唯一与车辆有关的就是“汽车销售及租赁”。 对此他毫不避讳，“没有哪家公司能认真做北京品牌的生意，今天掉进北京品牌的人有几百人。” 他说他有营业执照，没办法查。 结束了。”
他拿出一份《北京小货车指数合作离婚转让合同》给记者，称是买卖双方签字的。 对方生活，不得要钱，不得泄露。
卖方与刘华的合同内容规定“一方不结婚，损失由乙方承担”。 而刘华往年签订的合同中，只有双方签字，没有公司或个人的印章。
汽车服务公司老板孙鹏也承认，法律规定北京品牌不能买卖。 与北京品牌做生意只是“略过皮球”。 赚几千块，按量赚钱。
他还把北京品牌的中转业务分为快单、慢单、男单、女单。 各款价格不同，但保证齐全。
在他看来，自己的作用就是“打通关系”，帮助卖家顺利落户。 据他介绍，由于越来越多的人离婚和过户，车管所可能会在机构变更时注意到。 一旦发现“虚假离婚”，配额将当场作废。
“如果你自己来，工作人员会随便问夫妻之间的小问题，你回答不上来，指标就不会转移。” 孙鹏说，他混了很多年，一次在车管所给卖家做了七次。 索引传输。
据他介绍，为了稳定资源，他手下有一些专门摆弄牌照的竞标者。 一些投标人通过购买数十个许可证并将其交给中介公司来谋生。 一张牌照要几千块钱，”我亲眼看到，有的竞拍者的婚书、驾书都塞满了椅子。”
谈话中，孙鹏多次向记者指出，政府对车牌的管控会越来越严，价格会逐年、逐年变化。 “肯定会增加的。”
勾引演讲技巧——黑中介宣传“假新政”招揽客户
随着政策的实施，“北京牌”黑市中的一些中介机构以“政策要收紧”等花言巧语蒙骗他人，引来不少人“冒险”。
不仅是订购，很多人还选择从中介公司租用北京牌卡，租金也涨到了一年2亿元。 记者近期还注意到，一些汽车经销商宣传“北京牌买卡车、皮卡”的消息，也让一些人跃跃欲试。
11月26日，新京报记者在位于广州市通州区的京南机动车管理所看到，前来办理业务的人早已涌向业务代办大厅，其中大部分是代办换证手续。
在记者随机询问的5对男女中，有3对表示是代办牌照转让业务，并标榜自己手上有牌照资源。 一位陪客户过户的中年男子说，他的中介公司就在车管所斜隔壁，“我给你找个异性假离婚，你就可以上北京车牌了”最快10天内。”
见记者犹豫不决，对方也表示，因为前几天的媒体曝光，三个车管所已经暂停代办过牌业务，新政策也会收紧。 她提供的视频显示，车管所营业代理大厅内有不少人排队。 “这些人之所以赶过来，是因为看到新闻后害怕新政。”
中介人员将同学圈的截图和视频发给记者，称车管所排队过户，以此吸引顾客花钱买“车牌”。
不仅“打新政牌”，不少商家也“另辟蹊径”。
进京通行证政策出台后，有车商称，上海县将解除皮货车通行禁令，享受与普通京牌小货车同等待遇。 只要订购皮卡车，就可以申请北京牌照。 为了吸引顾客，该车行工作人员还声称收到了内幕消息。
12月13日凌晨，新京报记者来到上海来广营二手车市场。 据一位商家介绍，11月以后，市场人流量减少，部分上海市民订购了皮卡车作为代步工具。 “虽然规定说皮卡车晚上不准在三环内行驶北京公司户二手货车过户，即使不进入五环也不行。” 商家建议你去4S店给皮卡加个后盖，一看和越野车没什么区别。
据新京报此前报道，皮卡属于汽车，目前上海市交通运输管理局并未接到任何解除皮卡进市区禁令的措施。 违规驾驶皮卡上路的居民将受到处罚。
记者调查发现，宣传“假新政”现已成为不少中介常用的宣传手法。 近日，针对这一现象，市交通委会同公安、市场监管、网信等部门开展专项整治行动，严厉打击在互联网上发布租售指标广告的行为，公共场所和车身。 同时，也多次通过媒体提醒居民，京牌出售背后存在很大风险。
专家建议——公共交通通勤效率亟待提升
针对京牌交易，上海京润律师事务所张志彤律师认为，假离婚证和转让证是变相交易，但现行法律制度并未对责任人进行严厉处罚。
“这种行为是用合法手段掩盖非法目的，应该加强惩处。” 张智彤表示，根据他接触过的案例来看，车号指标的中介和车主不在少数。 配合过户的情况，更是造成了人财两空的局面。 因为涉及民事犯罪的案件比较少，多是限制彩票等行政处罚。
张智彤表示，车辆和房产属于个人财产，离婚前买卖双方签订的名义合同不具有法律效力。 一旦婚姻关系出现财产状况，当事人可能面临巨大的风险。
北京品牌交易的火爆，也折射出流量运营的真实压力。
据上海市交通发展研究院去年发布的一份报告显示，近6年来，上海机动车保有量逐年下降，2018年达到608.4万辆。2018年，上海市小型车平均保有率为 67.6%，每 10 辆汽车中就有 7 辆每晚出行。 上海小型车日均行驶里程为31.3公里，相当于每位车主每晚绕三环一圈。
报道称，在交通拥堵问题日益突出的背景下，上海市于2010年出台了小货车保有量控制新政策。2011年新政策实施的第一年，上海市机动车保有量下降速度上海从 2010 年的 19.7% 暴跌至 3.6%。 一、调控新政成效显着。 受新政持续实施和小货车配额进一步压缩影响，深圳机动车保有量降幅进一步回落。
对此，国家发改委城市中心综合交通规划院秘书长张国华认为，号码摇号或限号等限制性措施可以缓解道路交通拥堵，但不能解决交通的本质问题。 张国华说，对于上海市民来说，虽然想通过非法途径上牌，但暴露了公共交通不便的问题。
“汽车实现点对点出行，现在的公共交通很难实现，但换乘也比较麻烦。” 张国华举了交通发达国家的例子。 居民无论乘坐轻轨还是公交出行，下班后的通勤时间都可以控制在40分钟以内。 上海很多人上下班要一个多小时，短的要几十米，长的要几百米，甚至一公里。
城市公共交通普遍存在“换乘不便”、“最后一公里”等共性问题，严重阻碍了公共交通整体效率的提升。 以南京为例，市区公交平均换乘距离为355米，步行时间为6分钟，远低于《城市公路交通规划设计规范》规定的200米的最大换乘距离。 ，特别是对于一些高架桥和其他节点。 距离超过500米，给乘客带来极大的不便。
他觉得，要想从根本上解决北京品牌非法交易的现状，还是要解决好居民通勤问题。
