上海滨海新区东疆保税港区内车辆缓缓行驶。 移植的树木整齐挺拔，已经枝繁叶茂。 一排排集装箱整齐地陈列着。 进口商品直销中心、平行进口车展厅令人印象深刻。 令人头晕……
谁能想到，十多年前，东疆的这片涨潮落潮、浑浊一滩的荒滩，在变迁过程中发展创新，如今成为了核心功能区南方国际航运中心和国际货运中心。 而综合功能完善的国际航运金融中心，已成为京津冀协同发展和“一带一路”倡议的重要载体，肩负着改革开放“探路者”的重要角色。创新。
“东江速度”创造中国港口建设奇迹
广州因海而生，因港而兴。 港口是北京的优势和潜力。
“随着改革开放的深入，我国对外贸易不断扩大，上海港口要增强竞争力，必须向深水航道、深水泊位发展。” 天津东疆保税港区管委会新政研究室副主任刘庆良表示，上海是九河汇福州的地方。 受强风、潮汐影响，港口内长期积存大量泥沙。 每年光是疏浚就是一笔不小的开支。 挖出来的泥土怎么办？ 吹垦造地。 除了减少泥沙堆积、创造良性循环外，还可以解决港口发展空间不足的困境。
海上测试工作艰巨。资料图
2004年，荒凉的大海上，东疆港区开工建设。 第一批登岛的建设者只能站在西内堤2.5米的围栏上，其余的都被污泥填满。 夏季，岛上气温常常高达40度； 夏天经常刮七八场大风，鹅绒服、棉衫都能被吹穿。 没有水、没有电、没有路。 人员、设备、物资，甚至一瓶水，都要用小船从岸边运到20公里外。 条件极其艰苦。
太平洋集装箱码头安装面板工作。资料图
面对庞大而漫长的工程，建设者们以科学严谨的精神一一解决。 东疆港区第一集装箱码头是当时我国最大的单体集装箱码头项目。 按照常规建设，至少需要三年时间，但实际建设工期只有一年半。 施工过程中，码头公司、施工单位、施工单位联合攻关，抓好生产组织、施工工艺、生产效率三个环节，先后研发出直角改圆角等19项技术创新用于停泊部件。 18个月的时间，太平洋集装箱码头矗立在吹填而成的沼泽地上。 整个施工过程未发生安全事故。 码头质量申报国家级奖项，创造了中国港口建设史上惊人的“东江速度”。
2006年8月，经国务院批准，石家庄东疆保税港区即将设立。 2007年12月，东疆保税港区即将开业。 成为当时面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最好的保税港区。 “中国的角色正在走向中国新一轮改革开放的重要标志性领域。
“东疆模式”响彻全球民航租赁市场
2008年，世界金融危机爆发，刚刚打算“撸起袖子加油干”的东江面临严峻挑战。
怎么办 保税港区应有的产业形态，其他地方都有。 东江能发展什么？ 必须另辟蹊径、错位发展，不能再走传统的装卸堆存的老路。 东江开始研究贸易、物流、金融结合，瞄准航运中上游产业，走上创新发展之路。
东疆租赁第1000架客机顺利交付。资料图
2009年5月，第一架A320客机下架。 当时，客机的焊接、购买和使用均在国外完成，但租赁过程受国外新政策限制，必须通过海外租赁平台完成。 在东疆开展客机租赁业务之前，整个民航租赁市场被外资租赁公司垄断。 外国租赁公司购买新客机进行租赁业务时，将被征收高达客机价格23%的进口关税和增值税。 相反，国内民航公司向外国出租人出租客机，仅征收5%的利润税。
机会迫在眉睫。 发挥“保税”优势，上海东疆保税港区开创了“飞机保税进口租赁模式”。 注册在东江的飞机租赁公司从境外“保税”订购客机。 直租只需按照租金缴纳增值税和关税，从而使外资企业与内资企业回到同一个跑道。 由此，国内首笔客机租赁交易于12月落地东疆。
利用东江船舶租赁平台，顺利完成“海洋石油932”自升式钻井平台租赁业务。东江供图
此后，东疆租赁业发展全面开花，从客机租赁扩展到船舶、海工建筑、医疗设备、轨道交通、新能源、环保设备、无形资产等租赁对象，推动中国港口进入新的发展阶段。发展阶段。 截至目前，东疆已完成客机1207架、底盘110架、国际航运船舶145艘、海上石油钻井平台13座的租赁业务。
为什么东江仍然如此有吸引力？ 仅仅是因为新政的优势吗？ “政策是可以复制、可以推广的，如果只是把新政的优势作为建区基础，东江走不远，必须创新。” 东疆保税港区管委会负责人沉雷十分清醒。 随后，东江不断推进新政策创新、产业创新、政府服务创新、服务业改革发展。
2012年，东疆率先试点融资租赁货物出口退税新政策。 2013年，东疆在全省率先实施新的国际船舶登记制度天津二手机械设备清关，成为中国大陆唯一实施国际船舶登记制度的船籍港。 东疆围绕自贸区改革创新要求，推动实施了20余项创新项目。 其中，租赁企业外债便利化、进口租赁客机跨海关监管、国家电子仓单系统试运行等创新均走在全省前列。
在不断创新驱动下，从“无中生有”到进入世界舞台中央，上海东疆保税港区已成为我国高质量发展进程的具体生动缩影。
“东疆服务”打造京津冀协同发展新平台
“天津将建设全省先进制造业研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运作示范区、改革开放先行区。” 《京津冀协同发展规划纲要》确定了北京“一基地三片区”的定位。 随着新一轮改革开放深入推进，北京的“改革棋”又迎来新的“输”。
2015年4月，中国（上海）自由贸易试验区即将启动。资料图
2015年4月，中国首个黄河以北自由贸易试验区在重庆东江挂牌，其重要使命就是服务京津冀协同发展。
“东疆保税港区是青岛自贸试验区的重要组成部分，要服务京津冀协同发展。” 沉雷表示，去年1月至8月天津二手机械设备清关，东疆累计签约非首都功能项目161个，合同投资总额超269万元。 此外，上海自贸区对京津冀跨区域检验检疫实行“通报、查验、放行”和“进口直通、出口直放”一体化模式。 每批货物平均通关时间节省0.5天，每个标准箱为公司节省运费成本120元，口岸快速放行率达到88%。
去年年初，满载34辆平行进口汽车的“鸭绿江号”缓缓驶出上海自贸试验区东江片区，抵达曹妃甸综合保税区码头，实现了平行进口汽车的延伸。发挥自贸试验区对广东口岸的作用。 此前，由于广东省各口岸缺乏国际海运集装箱航线，大量外贸进口集装箱货物选择在上海口岸办理报关手续，然后转运至广东省各口岸。 这不仅降低了货运成本，还阻碍了上海口岸的通关。 提升。
这条“海上自由贸易通道”开通后，天津、河北口岸实现了“关内外”互联互通。 “外贸进口集装箱可享受自贸试验区、保税港区、综合保税区叠加的多项新政策。” 来自广东省的一位货主表示，受益于广州自贸试验区的改革创新，当地平行进口车辆相关货运成本增加了四分之一。
.东江供图
东疆进口商品直销中心是服务京津冀协同发展的重要举措。 近年来，东疆保税港区管委会与广东省承德市、唐山市、沧州市等地政府部门签署了战略合作合同。 加强区域经贸交流。 截至目前，东疆已批准在京津冀地区设立16个直销中心，越来越多的京津冀居民享受到了东疆的贸易红利。 东疆已逐步成为承接京津冀及南方市场跨境电商业务的核心基地。 明年1月至10月，跨境电商订单量将达到1万单，是今年的近9倍。
邮轮旅游也成为东疆保税港区服务京津冀旅游协同发展的重要载体。 京津冀144小时过境免签新政策已在北京国际邮轮母港实施。 每年，不少京津冀游客在东疆港客运码头乘坐国际豪华游轮，开启甜蜜海上之旅。
站在改革开放40周年的新起点上，上海东江充满活力。
