国家税务总局广东省税务局关于省第十三届人民代表大会第五次会议第156号提案的批复
资料来源：国家税务总局广东省税务局 2022 年 7 月 5 日
千水一附字[2022]20号
陈志平代表：
你方《关于尽早出台回收铝税收优惠新政的建议》已收悉。 感谢您对我省税务工作的关心和支持。 针对提案提出的相关问题，现答复如下：
1、采购再生铝，推广自助结算
首先，由于再生资源（如废铁）回收涉及人员多、面积广、分布分散，导致管理、核查困难等问题。 纳税人经常利用废旧材料收据进行虚假申报。 为促进再生资源回收利用，促进再生资源回收产业健康有序发展，促进税收公平和税制规范，财政部、国家税务总局发布《再生资源回收新政》 《再生资源增值税》由财政部、国家税务总局报国务院批准。 《通知》（财税[2008]157号），自2009年1月1日起，取消“废旧物资回收经营单位销售的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税-增值税普通纳税人购进 对于废旧物资回收经营单位销售的废旧物资废旧物资回收税收政策，可按照废旧物资回收经营单位开具的、税务机关监管的普通收据上注明的金额，估算并计算从销项税额中扣除10%。从事废旧物资回收业务的增值税纳税人销售废物时，一般不得开具印有“废旧物资”字样的增值税专用发票。第二，你提到的广东省、云南省税务局咨询后，他们都回复说，纳税人不得使用增值税废旧物资招标收据、农产品招标收据。收据等，实现再生资源回收自助计费。 同时，上述城市税务局也表示，如发现所辖地方执行中存在此类情况，则发现一户予以纠正，发现一户予以纠正。坚决纠正，绝不允许基层违法经营。
三是按照现行税收新政策的规定，投标企业取得发票的要求基本可以满足。 主要方式有： 1、再生资源回收企业向个体工商户、机关、学校、行政机关、企事业单位竞标再生资源。 如果销售者没有能力开具增值税专用发票，可以向税务机关申请开具增值税专用发票。纳税专用发票作为再生资源回收企业普通纳税人的依据抵扣增值税销项税额。 2、再生资源回收企业向城镇居民及其他自然人竞标再生资源的，按照《个人（个体工商户除外）销售自产废旧产品免征增值税》的规定执行。以及增值税》此链接不收费 根据税制原则，卖家不能开具增值税专用收据，但可以向税务机关申请开具增值税普通收据三、自2022年3月1日起，销售者为未按照法律、法规规定办理收据的单位或者从事小额零星商业经营的自然人（指销售应税品目不超过增值税计税依据的业务，广东省增值税起征点为500元），再生资源回收企业办理新增值税退税时，应取得卖方出具的收款账簿和投标人内部账簿，或者税务机关出具的收据，作为缴纳相关费用的依据政策并估算企业所得税应纳税所得额。 4.自2022年3月1日起，从事再生资源回收利用的一般增值税纳税人销售其竞标的再生资源，可以选择适用简易计税方法，按预计产量的3%征收增值税税率，或应用正常的计税方法估计征收增值税。 选择适用简易计税方法的，在计征增值税时，不涉及销项税额的估算废旧物资回收税收政策，纳税人是否取得增值税销项账簿，不影响其应纳增值税额。
2、再生铝新政策的支持
一、财政部、税务总局出台税收优惠新政策，支持再生铝回收及资源综合利用、西部大开发、高新技术企业、附加费等产业发展研发费用和小型微利企业。 各级税务部门将继续做好各项税收新政策的落实工作。 纳税人符合相关条件、标准和指标的，可享受增值税资源综合利用即征即退、企业所得税综合利用收入减按90%等税收优惠资源记录在收入和支出中。 二是进一步简化税收优惠代理流程，将增值税退税由行政许可改为备案享受； 对符合企业所得税优惠新政策的纳税人，实行“自行判断、申报享受、相关信息留存备查”的代理形式。 同时，按照“窗口受理、内部流转、限时结算、窗口送达”的原则，减少纳税人出行，增加办税成本。 三是我省积极支持全省各地根据废铁资源富集程度、供应保障和物流运输条件，有序布局再生铝建设项目，提高废铁组织分拣能力铁回收利用，提升铝资源回收效率和集约化程度。 转变的程度。 支持相关地区制定专项新政策措施，推动质量体系建设，确保产品质量稳定。
3、再生铝招标平台建立
2021年8月，我省由省商务厅牵头，组织省货运商会、省财经学院、省供销合作社、省材料和再生资源行业商会、贵阳市再生资源产业商会深入了解我省再生资源产业发展现状。 以及存在的问题，提出对策建议，推动回收产业规范化、规模化发展。 回收平台的建立是一项市场化的工作。 平台的推广和使用以及经营店铺的进入必须遵守市场规律。 我省支持和鼓励企业特别是行业龙头企业牵头建立再生铝回收平台，发挥“互联网+回收”优势，推动回收模式创新，推动再生资源回收网络建立我省推动回收成本增加和回收效率提高，提高再生资源回收利用能力。
国家税务总局 广东省税务局
2022 年 6 月 22 日
（自愿披露）
