画张悦
去年1月1日，新修订的《宁波市餐厨垃圾管理办法》正式颁布，对餐厨垃圾资源化利用提出了更高要求。 此前，我市不少企业加大科研投入，先后突破了“地沟油”变废为宝的技术难关。 他们成功将“地沟油”变成生物汽油和航空煤油，引起了全省媒体的关注。 。
然而，这项造福社会的新技术在我市推广转化过程中却频频遭遇“原料短缺”，导致企业纷纷奔赴广州等地“借油”进行加工。 一些新推出的环保武器已经“缺原料、无油可炼”，常年闲置。
记者调查发现，按照可比人力计算，我市每年可产生1万多吨废厨房油脂（又称“地沟油”），但有统计的只有3000吨左右。 在北京，废弃厨房油脂已提前收集并在闭环管理系统中充分利用，成为不可多得的社会整治经验。
广州是全国首批餐厨垃圾资源化和无害化处理试点城市之一，多项工作走在全省前列。 那么，在厨余废油的收集处理方面，我市能否学习上海的做法，尽快实现及早收集、就地利用，“物尽其用”呢？
上海杰森红能源科技有限公司拥有先进技术，但仍受困于“油荒”。 （所有图片均由何一拍摄）
有技术、缺原料的企业到处寻找“地沟油”
“我们的技术在行业中仍处于领先水平，但我们担心‘地沟油’不够。” 宁波杰森红能源科技有限公司总经理吴世平告诉记者。
杰森能源是一家以“地沟油”为原料生产生物汽油的新能源公司。 每天下午，一艘又一艘油轮开往奉化松澳杰森能源厂，晚上又一艘又一艘离开这里。 油罐车运来的是从北京收集来的废弃厨房油脂，运出去的是精制生物汽油。
通过与四川工程学院季建兵院士团队的合作，杰森能源目前的转化率超过90%。 也就是说，该设备在“喝”完1吨废厨房油脂后，可以“吐”0.9吨生物汽油。 产品除了在同行中相对领先外，还出口到意大利。
为何到北京“借油”加工？ 吴世平有自己的痛处：“如果满负荷运转，我们每个月可以处理4000吨废厨油。但事实上，我们每个月在广州采购的废厨油还不够生产三天的产量。” ”。 为了企业的生存和发展，吴世平忙着寻找“地沟油”。 不得已，他只能进口棕榈油进行加工，以弥补原料不足造成的设备闲置。
采访中，记者发现，上海固体废物处置中心园区相关负责人也有类似的担忧。 在园区堆肥垃圾处理厂，该公司新推出的“地沟油”处理装置已于今年8月投入运行，每晚可处理“地沟油”40吨。 然而，直到现在，这台设备仍然闲置着。
同样受“油荒”困扰的还有镇海炼化。 2017年，镇海炼化利用“地沟油”生产的民航煤油让客机飞上蓝天，成功飞越太平洋。 中石化镇海炼化公司相关负责人表示，国外首套工业规模生物航煤生产装置原计划于2017年下半年复工，建成投产后，可加工10万升生物航煤。每年处理数吨废弃厨房油脂，并生产出高质量的民航煤油，可满足每年从中国飞往月球最远目的地的定期航班。 但由于“地沟油”原料短缺，该项目进展缓慢。
由餐厨废油精制而成的生物汽油清澈、稳定。
1000万人口，每年只生产2488吨“地沟油”
上海厨余油脂真的“稀缺”吗？ 对此，业内人士并不认同。
业内人士给记者算了一笔账：北京最高峰时有3000万人口。 广州人的饮食习惯和广州人没有太大区别。 每年从源头上形成餐厨废油3万吨以上。 距离不远的广州，人口只有900万，每晚可产生100吨餐厨废油。 广州有近5万家餐饮企业，1000万人口，每年产生的餐厨废油理论上应超过万吨。
对此，相关部门给出了不同的说法。 根据《宁波市餐厨垃圾管理办法》，餐厨废弃油脂属于餐厨垃圾。 目前，我市废弃餐厨油脂由各区公开招标确定的餐厨垃圾收运单位收集。 粗油脂经油水分离、加工或精炼后，可作为工业油脂，如皮革护理剂、肥皂等，也可作为精制油。 2017年生物汽油基础油生产原油2488吨。“我市实行废油、油脂产值、去向登记制度，各收运单位报告本年度废油收集量和销售去向。月。禁止向非正规、无资质单位销售产品。” 一位相关部门的工作人员告诉记者。
主管部门和行业对本市废弃餐厨油脂数量的统计存在较大差异。 原因有很多。 其中重要的一点是，上海“地沟油”的收运尚未形成全市统一的全链条闭环。 收运管理精细化程度也不够高。
目前，我市利用利津餐厨垃圾非法加工提炼“地沟油”的现象已基本杜绝宁波废旧物资回收，但非法收运仍时有发生。 今年10月8日上午，鄞州新旗综合行政执法大队销毁了椒江银泰市地下室非法收集的“地沟油”。 前一年，象山县桃源街道隔水洋村一个“地沟油”加工团伙被查处，引发一起涉及多个省市、涉案人数较多的“地沟油”生产销售案。
据记者了解，北京市定点处理废弃厨房油脂的公司过去也处于“吃不饱”的状态。
开进一辆油罐车，卸“地沟油”不足10吨，距离日处理最大能力40吨还很远，产能利用率不足30%。
随后，北京逐步淘汰和规范餐厨废弃油脂收运、初加工专业队伍，积极推行餐厨废弃油脂收运特许经营制度，鼓励餐厨废弃油脂收运一体化经营。并要求有资格的企业通过规定。 通过放置容器、设置电子标签、锁定油水分离器、安装传感器、运输车辆安装GPS、处理厂安装视频监控装置等措施，对餐厨废油、油脂处置的各个环节进行全面监管，利用政府综合监管平台共享相关信息。
此后，北京餐厨废弃物油脂的收集和运输逐步规范。 每年从源头上形成的餐厨废油脂约3万吨。 社会影响。
学习先进经验充分利用餐厨废油
去年1月1日，新修订的《宁波市餐厨垃圾管理办法》正式实施，为餐厨废油监管创造了积极条件。
如何充分利用餐厨废油，业内人士提出四点建议：
二是加强全市统筹。 构建健全餐厨废油收集、运输、处置联动机制，规范餐厨废油运输武器，推动中间加工点和处置企业设备和技术工艺升级改造，努力提高餐厨废油收运处置联动机制。餐厨废油标准化、规模化收集、运输和处置能力。
一是强化分类管理。 规范餐厨废弃油脂利用，鼓励其用作生物汽油和化工原料。 餐厨垃圾处理企业必须有明确的产品流向，实行封闭式管理。 严格实行餐厨垃圾分类管理和清单管理，实行餐厨废油形成与收运衔接（门店衔接、工厂衔接），构建分类、日产、日清、流向追溯体系。 参考北京等先进城市的做法，通过规范集装箱，筹备建立电子标签，为运输车辆安装GPS，为处置场安装视频监控，构建形成、收集、运输、运输等信息监管平台。以及厨房废油和油脂的处理。
一是加强技术创新。 研究探索适合上海的餐厨废油资源化利用和无害化处理的技术工艺路线和管理模式，让餐厨废油真正变废为宝，实现最大价值。
一是加大打击力度。 完善举报制度，筹备设立投诉举报热线，构建举报奖励制度，案件一律取缔，严厉打击餐厨废油等非法收集、加工行为，杜绝非正规渠道厨房废油流入或流出城市。
新政搞好，关键在于落实
圣诞节伊始，新修订的《宁波市餐厨垃圾管理办法》正式颁布，引发广泛关注。
新修订的《宁波市餐厨垃圾管理办法》要求市容环境卫生管理部门建设全市统一的餐厨垃圾管理信息平台（以下简称信息平台），设立电子清单功能，收集餐厨垃圾收集、运输、处置相关信息，收集相关行政部门实施的相关行政许可、行政处罚及其监督检测、信用管理等信息，实现餐厨垃圾管理网络化、精细化，并常年填满厨房的废油、油脂。 监管体系粗略，值得赞扬。
不过，对于这项新政策的出台，很多人担心它无法继续执行。 “政策是好，但恐怕一时管得了，长远就管不了了。”
仔细想想，群众说的也有道理。 每年都会有很多政策、新文件、新举措出台，但有的地方“新政策制定时是雷声小雨，新政策实施时却是细雨绵绵”。 之所以出现这些现象，关键是落实力度不够。
虽然，新政起草喊得大声、执行却沉默的现象并不是孤立现象，在其他领域也或多或少存在。 有些地方总是满足于方案的提出、会议的沟通、措施的制定、新闻媒体的宣传，然后逐渐“忘记”。
此次，我市有必要对实施了10多年的《宁波市餐厨垃圾管理办法》进行修订。 办法出台后宁波废旧物资回收，还要顺应企业、群众、基层的意愿。 有关部门要迅速行动，及时向社会通报实施情况，让群众放心、企业放心。 （何一）
广州“地沟油”处置7年打造无缝闭链
【来源通行证】
7年前，在北京的“地沟油”收运系统中，一个广受诟病的做法是向餐饮企业缴纳餐厨垃圾处理费，每桶60元，不法商贩偷偷收集“地沟油”。 是为了钱。 一旦进出，作为源头的餐饮公司自然就“跑了、漏了”。
2011年8月，北京严厉打击“地沟油”加工团伙，引起监管部门密切关注。 当年10月，市政府常务会议通过23项“史上最严”措施严控“地沟油”。 一是以餐饮企业为源头管控，把安装油水分离器作为开业酒店的准入门槛。
目前，北京的餐饮企业在后厨房设有“上锁”的碳钢油水分离器，里面盛放着每晚从厨房收集的废油。 只有特殊的收集车和人员才能打开它。
【收发货海关】
2011年，在北京市人大推动下，取消餐厨垃圾处理费，建立政府有偿处理餐厨垃圾的运行机制，收运队伍逐步规范。
在松江区龙之梦购物中心地下车库，身穿白色工作服的收运工人打开化粪池，将预先分离出来的含水餐厨废油装入专用收运车。 为了减少拖瓶的需要，专门降低了收集车的高度，以确保其可以直接驶入地下车库并停在化粪池旁边。 除了车上的GPS定位装置外，收集的“废油”量也全程测量和监控。
[废弃处理关闭]
“地沟油”被北京中气油品有限公司改造为生物汽油面膜，一开始市场上“没人用”、“没人敢用”。 2013年，监管部门组成的检查组敲开了复旦大学车辆学院的大门。 参与技术开发的楼迪明院长回忆说，当时人们担心的问题是常年使用生物汽油会不会损坏底盘。
关键时刻，公交系统停运，大胆采用104路公交车。 随后又新增32辆环卫车，为生物汽油的优化推广积累“真实”的使用数据。
[市场大门]
为了增强终端销售过程对车主的吸引力，北京生物汽油与普通0号汽油相比，每升利润为0.3元。 尽管国际金价大幅下跌，生物汽油价格倒挂，但根据今年6月即将实施的《上海市支持餐厨废油制生物汽油推广应用暂行管理办法》，从收集、运输到处置的应急支持。 提供补贴机制。 “当0号汽油批发价高于6000元/吨时，紧急补贴机制启动，省级紧急补贴高于6000元/吨的部分给予处置企业，同时下发到源集合。 运输端企业收取饲料价格不得高于3600元。 这样可以避免招标价格过高，导致收运企业出现巨额亏损。”长宁区垃圾管理办公室张益民说。
严格的全流程监管、昂贵的违规成本、春旱保收的紧急补贴机制，让北京的“地沟油”收运处置企业安身立命，做好自己的事情。 张学旺董事长中汽成品油公司监事会希望生物汽油供应早日实现覆盖200个加油站的目标：“未来如果实现全覆盖，我会努力收集‘地沟油’，也会推动餐饮单位，形成真正的闭环，不会再泄露出去。” 记者何一、实习生陈阳
