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南极星固废网讯：一、新产业政策分析
1、新产业政策汇总
2019年以来，再生资源相关新政策不断发布，进一步规范行业，促进再生资源行业的发展和需求。
2、重点新政策分析
（一）中共中央通过《关于进一步加强塑料污染治理的意见》
2019年9月9日上午，中央全面推进改革委员会第十次会议在南京召开。 会议指出，推动先进制造业和现代服务业深度融合，是提高制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。 要顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势，促进业态联动、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，促进先进技术融合共生。制造业和现代服务业。
会议通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等一系列指导意见。
会议强调，积极应对塑料污染，必须牢固树立新发展理念，有序严格禁止和限制部分塑料制品生产、销售和使用，积极推广可回收、易回收、可降解替代产品，减少红色产品供给，规范塑料垃圾利用塑料回收利用，建立健全各环节管理体系，有效有序打击塑料污染。
2019年9月30日，生态环境部发布《危险废物填埋场污染控制标准》公告。
生态环境部强调，《危险废物填埋场污染控制标准》（-2001）对于加强危险废物无害化填埋场环境管理、防范危险废物填埋过程中的环境风险发挥了关键作用。 但随着危险废物填埋场建设率不断提高，现行标准已不能完全适应环境管理和技术发展的新需求。 此次修订重点规定了危险废物填埋场坝址选择技术要求、危险废物填埋场准入标准、危险废物填埋场废气排放控制要求、危险废物填埋场运营和检测技术要求。 ，对于推动危险废物精细化管理、源头减量化、资源化利用和焚烧处置具有重要意义。
生态环境部表示，下一步，标准应按程序会签发布，并在实施过程中加强监督和宣传，推动危险废物填埋污染治理规范有效实施控制工作。
（三）生态环境部印发《生态环境检测细则（征求意见稿）》
2019年10月24日，生态环境部就《生态环境检测细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 《条例》共分总则、规划建设、机构人员能力和技术要求、监测活动、质量保证、监督管理、信息公开和共享、法律责任、附则等9章共60条。 。
重点完善生态环境检测质量管理、监测机构监督管理、定点管理、污染源检测、监测信息公开共享等制度。 当前，生态环境检测的重要性不断凸显，但多年来缺乏专门的法律或行政法规对其进行规范，在检测机构建设、功能定位等方面还缺乏法律依据。定位和责任。 因此，亟待完善生态环境检测法律法规和标准规范体系，以法律法规为支撑，统一各部门的生态环境检测职责，规范各类生态要素检测，提高生态环境的可比性。各部门检测数据。
2018年3月，生态环境部重启《生态环境检测细则》编制工作。 《生态环境检测细则》草案征求意见稿历时不到2年。 《条例》有三个总体思路，即：坚持问题导向，着力解决影响生态环境检测发展的突出问题； 落实党和国家机构改革要求，加强生态环境检测统一监督管理； 落实“放管服”改革要求，重点加强事中事后监管。
2、行业发展基本状况
随着污染防治攻坚战持续推进、环保督察进一步加强，钢铁、有色金属等行业减少原生矿产资源使用，持续增加废钢、废非金属等环保原材料的使用。 - 黑色金属。 我国再生资源总量有所下降。 快点。
（一）回收总量基本情况
2018年，废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废旧家电及电子产品、报废机动车、废纺织品、废玻璃、废旧电池32.2182亿吨，与上年相比。 下降14.2%。 其中，废钢材、报废机动车回收量大幅下降，环比分别下降22.3%、14.4%； 废纸、废玻璃回收量下降，环比分别下降6.1%和2.8%。
（二）追回金额基本情况
2018年，废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废旧家电及电子产品、报废机动车、废纺织品、废玻璃、废旧电池32.2182亿吨。 环比下降14.2%。 其中，废钢材、报废机动车回收量大幅下降，环比分别下降22.3%、14.4%； 废纸、废玻璃回收量下降，环比分别下降6.1%和2.8%。
（三）主要品种进口情况
2018年，我国废钢、废有色金属、废塑料、废纸、废纺织品五类再生资源进口总量1986.6万吨，环比增长45.1%。 受相关新进口政策调整影响，五大类再生资源进口量均出现下降，其中降幅最大的是废塑料，环比增长99.1%。
（四）主要品种出口情况
2018年，我国废钢、废有色金属、废塑料、废纸、废纺织品五类再生资源出口总量合计67.9万吨，环比增长73.6%。 除废有色金属、废塑料出口量小幅下降外，其他品种均出现大幅增长。 跌幅最大的是废钢，环比增长84.9%。
3、行业发展趋势分析
2019年，再生资源回收行业将继续保持良好发展势头，回收量继续下降，行业集中度进一步提升。
（一）国家新政支持进一步强化
近年来，国家实施了一系列新政策，鼓励公民和企业回收资源。 例如，2016年5月，商务部等六部门发布《关于深化再生资源回收产业改革升级的意见》，指出要推动转变发展方式，推动行业改革和发展。以升级为主线，迎合“互联网+”发展趋势，有效推动再生资源回收利用模式创新，推动经营模式由粗放型向集约型转变，加快组织模式由劳动密集型向劳动密集型转变，资本和技术密集型改造并重，构建完整健全的再生资源循环利用体系。 2019年3月，住建部、国家开发银行联合印发《关于推动深化工业节能和红色发展的通知》，强调推广水泥窑统筹处置城市生活垃圾有条件的乡镇，推动废铝、铁、废塑料等再生资源推广。 综合利用； 重点支持退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。
此外，为贯彻落实党的十九大精神和新发展理念废品的回收利用，资源循环利用是生态文明建设的重要组成部分，也是实现红色低碳发展的重要途径。 为推动再生资源企业提质增效，引导再生资源产业转型升级，实现再生资源产业红色化、循环化、专业化发展，2018年4月，中国省供营销合作社印发《关于促进再生资源产业深化发展的指导意见》《产业改革升级指导意见》强调，到2020年，发展城乡标准化回收站点10万个，建设设施先进的再生资源综合分拣中心1500个、120个回收基地（园区），培育10家年收入超过50万元的小型龙头环境服务企业。 推动创建“村级回收+乡镇转移+县级分拣加工+再生资源综合利用基地”废品的回收利用，构建功能健全、技术先进、高效利用、生态环保的供销社再生资源回收利用体系。保护覆盖城乡。
（二）报废机动车回收细分市场将迎来高峰期
2009年以来我国汽车产量出现快速质的增长，预计2023年左右我国将进入报废汽车回收利用高峰期。2019年《报废汽车回收管理办法》正式颁布，一系列配套新政策也将陆续出台。 报废汽车回收拆解行业将迎来新的发展机遇。 随着我国报废机动车数量逐年增加，报废车辆数量也在逐年减少。 预计2019年我国报废机动车回收量将大幅下降，报废汽车回收量年增速将超过2018年。
（三）“互联网+回收”加速融合发展
随着互联网技术的快速发展，一些再生资源回收企业利用互联网和大数据搭建便捷高效的再生资源回收交易服务平台，进行信息采集、数据分析、流向监控，通过二维码追踪产品和产品代码和其他物联网技术。 垃圾流向，逐步整合货运资源，梳理回收渠道，优化回收网点布局，使供需双方快速获得信息匹配，实现上下游企业之间的智能化货运，建立再生资源回收体系，使再生资源交易市场从线下向线上线下相结合转变升级，减少了回收流程，增加了回收成本，提高了再生资源回收效率。
（四）垃圾清运和再生资源回收两大网络联系日益紧密
近年来，再生资源回收价格不断下降，“拾荒者”和个体户的积极性日益高涨。 回收市场呈现出“占大利、不收小利”的局面，使得再生资源回收变得越来越困难。 通过垃圾清运与再生资源回收系统协同发展，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的有效衔接，充分发挥两个系统的优势，提高生活垃圾回收运行效率、分选、加工等方面，大幅提高再生资源回收率，减少垃圾填埋量。 目前，在垃圾分类与再生资源回收两大网络对接方面，已出现的典型回收模式包括“基于物业管家服务的新型回收模式”、“资源回收与垃圾分类协同发展模式”等。 ”、“再生资源+垃圾分类市场的探索模式”。
（五）市场持续升温，行业融资需求日益旺盛。
近年来，再生资源行业的发展速度和市场知名度得到了市场的广泛认可。 特别是2016年，再生资源加工业进入投资高峰期。 各方资本纷纷涌入，市场竞争愈加激烈。 资本的高需求和分化也减缓了再生资源行业的并购重组。 据悉，由于再生资源行业属于资金密集型和劳动密集型行业，随着该行业的转型升级，近年来对其发展的技术要求越来越高； 不仅维持正常生产经营所需的巨额资金此外，新产品、新技术、新设备也存在较大的资金需求，从而催生了行业的融资需求。
未来，在新政的大力支持下，再生资源行业发展前景将持续被看好，再生资源市场将持续升温。 迎合标准化、市场化、规模化发展趋势，行业市场将发生重大结构性变化。 有实力的企业将通过市场拓展、业务整合、收购等方式扩大产业链和业务规模。 ，占领市场份额。 因此，再生资源行业的融资需求日益旺盛。
