澎湃新闻记者 南博懿
据中央电视台7月23日报道，应中方邀请，法塔赫、哈马斯等巴勒斯坦各派别于7月21日至23日在北京举行和解对话。23日上午，巴勒斯坦各派别内部和解对话闭幕式在北京举行，巴勒斯坦各派别代表签署了《关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的北京宣言》。
上述报道指出，此次北京对话最重要的共识是致力于实现巴勒斯坦14个派别的大和解与团结，最核心的成果是明确巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出的亮点是就加沙战后治理、建立临时民族和解政府等问题达成共识，最强烈的呼吁是按照联合国有关决议，实现巴勒斯坦的真正独立。中方对巴勒斯坦各派别表示热烈祝贺，愿与有关各方加强沟通协调，为落实北京共识继续作出努力。
“《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意见。”上海外国语大学中东研究所名誉所长、中国阿拉伯改革发展研究中心教授朱伟烈23日接受澎湃新闻专访时表示，这一举措是巴勒斯坦迈向独立国家的重要一步。
巴勒斯坦14个派别达成史无前例的共识
澎湃新闻：您如何评价《北京宣言》的成果和历史意义？
朱维列：中国目前在中东外交的主线有三条：一方面我们推进三大倡议，即安全倡议、发展倡议、文明倡议；同时我们也推进“一带一路”建设；此外我们还坚持推动“和解浪潮”。
就巴勒斯坦问题而言，中国也在推两条路线，一是推动地区国家之间的和解，二是推动巴勒斯坦内部和解。这次中国不仅召集了两派（法塔赫和哈马斯）的会议，而且（巴勒斯坦内部的）14个派别都来了，包括主要派别的主要官员和其他派别的官员。所以这次达成的《北京宣言》可以算是巴勒斯坦14个派别的共识，这个共识很难达成。要知道，在“阿克萨洪水”行动（这一轮以巴冲突）之后，调解和多边会议举行了很多次，但没有一次是所有派别都出席的。无论是在多哈还是在开罗的会议，要么哈马斯没有参加，要么法塔赫没有参加。巴勒斯坦内部的这14个派别从来没有同时出席过。
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这不仅是这个时代，也是历史上第一次举行这样的会晤。哈马斯1987年出现，1988年正式成立，始终无法与法塔赫和巴解组织达成协议。2004年巴勒斯坦前领导人阿拉法特去世后，阿巴斯于2005年接任法塔赫主席。2006年，我以国际观察员身份赴巴观察立法委员会选举，哈马斯获胜。2007年，冲突爆发，哈马斯全面控制加沙地带。2008年，阿巴斯当选巴勒斯坦国总统。这种（分裂）局面一直持续至今，双方始终未能达成协议。今年由总理穆斯塔法组建的巴勒斯坦新政府也主要由技术官僚组成，并不包括各派，难以形成共同声音。
在北京开会的时候，大家就两个决议达成了共识，一个是联合国大会181号决议，一个是近几年（2016年）的2334号决议。2334号决议里面包括联合国安理会242号决议：以1967年战争爆发前的边界为基础，建立一个以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。这次哈马斯公开宣布接受联合国安理会242号决议，其实哈马斯早在2017年就接受了这个决议，只是没有公开宣布。这次各派公开一起达成共识，我觉得意义重大。
目前，巴勒斯坦各派别来到北京举行会晤，是一个积极的举措。这种重视内部团结的声音非常重要。事实上，越来越多的国家，包括欧盟国家，都在对巴勒斯坦表示同情和支持。但是，如果巴勒斯坦内部没有达成共识，建立独立国家的必要条件就缺乏。因此，这份《北京宣言》对于促进巴勒斯坦各派别达成共识尤为重要。
当然，所有这些问题不可能一蹴而就，未来还会出现新的问题。但总体上，我们在历史上留下了非常好的记录。《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意见。我认为这一步是朝着建立独立巴勒斯坦国迈出的重要一步。
澎湃新闻：为什么中国与巴勒斯坦十四派能在此时促成和谈并达成《北京宣言》？
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朱伟烈：今年年初有媒体问我，如何定性今年。我的基本观点是，我们当前正处于一个百年不遇的大变革之中。其实就是东方在崛起，西方在衰落。也就是中国在崛起，美国和西方在衰落，到处都是乱象。这种变化还包括自然疾病、气候变化等等。问题是人类社会应该如何应对？
在这个变化的过程中，全球南方的力量开始显现，不仅是中国，全球南方也开始展现出自主、团结、合作的意识。作为这个阶段质变的重大事件，我认为巴以问题很可能是大变局走向的转折点，关系到国际秩序能否更加公正合理，全球治理能否日益完善。
中国发挥主动和引领作用
澎湃新闻：除了巴勒斯坦本身以外，《北京宣言》将对旷日持久的以巴冲突产生哪些直接影响？
朱伟烈：巴勒斯坦目前走在加强内部团结的正确道路上，而以色列则处于更加极端、激进的过程。目前巴以冲突双方无法达成停火协议，死亡人数不断上升，已超过4万人，伤亡人数更是不断增加，悲剧还在继续。以色列政府现在不仅站在巴勒斯坦的对立面，也站在所有倡导和平与正义的国家的对立面。
如果巴勒斯坦人和以色列人都这样（极端），那我们的工作就没法做。但这次巴勒斯坦明确表示愿意听取中国的意见，这与以色列有很大不同。以色列还是想听取美国的意见，顺应美国的利益，或者按照其总统大选的需要，但不会走向与巴勒斯坦和解。
澎湃新闻：去年3月，沙特与伊朗在中国斡旋下同意恢复外交关系，如今中国又推动巴勒斯坦各派和解。这两个举世瞩目的和解进程是否意味着中国在中东地区的角色发生了变化？未来中国是否会为解决全球冲突作出更多建设性贡献？
朱伟烈：从实践上看，我个人觉得中国在中东外交上的“主动作为”非常明确，不是等待，而是主动引领。也正是这样的举措，受到了中东各国的欢迎。这种谋求主导、推行领导的行为，确实有利于中东地区的和平稳定，也有利于中东国家的发展。
中国其实在全球南方发挥着主导作用。恐怕未来任何重大的地区甚至全球事件，都会有中国的声音和态度。最近习近平总书记提出要在和平共处五项原则基础上建立“全球南方”研究中心。全球南方力量明显崛起，是大趋势、历史潮流，不可阻挡。绝大多数发展中国家和新兴经济体都在发挥影响力、谋求话语权，已经成为当前的历史潮流。不只是在中东，在其他地区（问题上），我想中国也会发挥这样的作用，得到很多人、很多国家的支持。即使有些人现在不理解这一点，将来也会理解的。
（实习生张楚涵对本文亦有贡献）
本期资深编辑 周昱华
