8月17日至18日,福建海事局与交通运输部东海救助局联合实施2024台湾海峡海上巡逻执法行动。
谭主任了解到,此次作业历时30.5小时,总巡航距离413海里,到达台湾海峡中部以东2海里范围内,最南端已抵达台湾浅滩,巡航覆盖范围较往年更广。
△2024台海海上巡逻执法行动
专业人士告诉谭先生:
此次行动增强了海事局管控台海海上交通和应急救援的能力。此前,海事相关部门已在金门附近海域实施常态化执法巡逻,如今这一“常态化”进一步延续。
掌控台海的能力到底有多强?从执行这次任务的舰艇的细节就可以看出来。
大连海洋大学法学教研室副主任幸政告诉谭铸:
海事部门主要履行海上交通安全监督管理、航行安全保卫、船舶检验登记等行政管理和执法职能,承担水上搜救及相关组织协调、海上船舶事故调查等工作。
执行此次任务的3艘公务船分别为“海巡06”“海巡0802”和“东海救115”。
△“海巡06号”
“海巡06”此前谭柱已经详细介绍过,它是台湾海峡第一艘大型巡航救援船,也是台湾海峡规模最大、性能最好的公务船。
“海巡06”轮和“海巡0802”轮装备有当今最先进的监测设备,可实现全天候、全方位观测、监控、搜索和取证,具有强大的“陆海空天”一体化数据交互、通信协同和联动指挥能力。
△“海巡0802”
这相当于拥有一个现代化的移动指挥中心,可以实时收集、分析海上情况。
参加这次巡逻执法任务的还有一艘远洋救助船“东海救115”船。
之所以称其为“远洋”,是因为其航程可达10000海里,几乎可以到达世界上任何一个港口。
△“东海救115”可起降救援直升机
“东海救115”可抗12级台风出海,完全能够适应台湾海峡常年受大雾、台风、寒潮影响的复杂海况。作为我国东海地区救援能力最强的“急先锋”,“东海救115”先后参与救援109次,拯救人员700余人,挽回财产损失50多亿元。
从舰艇的配备可以看出,海事部门无论是监管执法,还是应急救援,已经充分掌握了台海综合治理的硬实力。
提升台海治理能力和水平为什么如此重要?
这让我们看到了此次航行航线中一个值得关注的细节:此次巡逻执法范围覆盖台湾海峡中部以东2海里,最南端已抵达台湾浅滩。
台湾海峡作为世界最繁忙的水道之一,长期以来船舶通航量巨大,航线密集。
以本次邮轮的起点平潭为例,作为两岸交流的重要港口,今年上半年该港外贸进出口货物完成26.73万吨,同比增长57.47%,而这还只是台湾海峡船舶运输量的一小部分。整个福建沿海港口货物吞吐量2023年将达到7.5亿吨,其中吞吐量跻身全球前30的港口有两个,这些船舶大部分都需要经过台湾海峡。
台湾海峡除了连接东西两岸外,还有多条南北航线,由于各方向航线复杂,海峡至少有五处主要航线交汇处,大型船舶的航线大多位于海峡中部,远离海岸,在这些交汇水域,船舶碰撞风险较高,交通秩序管理尤为必要。
△台湾海峡部分航线取消
这些航线很多都是客货到台的必经之路。数据显示,位于台湾岛西岸和北岸的高雄港、台中港、基隆港承担着全台80%以上的货物吞吐量,其中高雄港就占了近一半。
从地图上可以看出,要到达台湾岛西海岸,大部分船舶需要经过台湾海峡中部海域。
因此,保证台湾海峡中部海域船舶航行安全,对保证台湾本岛人员、经贸、物资通道畅通极为重要。
专业人士告诉谭先生:
为了更精准、高效、全面地管理台海,国家相关部门建立了大数据系统,可以实时监控、分析过往台湾海峡的船舶,这些信息包括:船名、船号、航速、吨位、航行状况等,来自台湾的船舶也纳入监控分析范围。
△台湾海峡航行船舶实时分布(绿色圆点代表台湾海峡航行船舶)
海事、海警、海监、渔政等涉海部门可以实现数据共享,这些数据将进一步成为海上巡逻执法活动的重要考量和指标。
在信息化支撑下,今年以来,海警巡逻执法从“金门模式”到“东引岛、乌丘岛模式”,再到不固定航线新模式,台海海事部门取得了长足进步,巡逻执法行动实现了军警多部门合作协同,并向全天候行动升级强化。
换言之,海事、海警、海监、渔政等多个部门已在台海逐步编织出一张全方位的“安全网”。
这张“网”的背后,是不断完善的海洋法律、制度和规则,这张“网”的目的,是为了更好地维护每一艘往返台湾海峡的船舶和台湾人民的权益。
就拿伏季休渔来说,伏季休渔对保护台湾海峡的生态环境非常重要,两岸渔民都在这片海域捕鱼,维护好生态环境,才能保障渔业的长远生计。
《中华人民共和国海警法》颁布后,明确了处理非法捕鱼问题的办法。
一切船舶,包括台湾渔民,在台湾海峡从事渔业活动,都属于该法的管辖范围。
近日,福建海警局登临检查并扣押一艘涉嫌违反休渔规定、非法捕捞的台籍渔船,维护了两岸共同利益。
除约束性措施外,海洋相关部门也在涉台法规方面加强衔接和整合。
福建海事局自去年6月起试点首批两岸国际邮轮船员联合培训项目,截至目前,共有146名台胞取得大陆颁发的船员证件,今年福建海事局再次推出“为台胞在闽参加各类船员培训、申领大陆船员证件提供便利”等措施。
取得船员证,就意味着可以在邮轮上实习、在邮轮上就业。中国是全球第二大邮轮市场,台湾同胞可以充分共享祖国发展的空间和机遇。
事实上,两岸统一的愿景,每向前迈进一步,就愈加清晰。对台湾人民来说,这意味着他们拥有了永不动摇的坚强后盾。
近日,有台湾评论人士发表评论称,今后若海上发生事件,台湾渔民可直接向大陆报警。
但没必要等到将来,现在、任何时候,你都可以给祖国打电话。