近日，淮海中路1857弄多处角落安装了壁挂式反光板，虽然是一件小事，但对于居住在弄堂里的150多户居民的日常出行安全来说，却是一个大问题。
徐汇区天平路康平街道今年新设立的青少年自治品牌“会·知青年坊”的志愿者们，为这件“至关重要的小事”牵线搭桥，从安装到实施，只用了一个多月的时间。
作为上海市中心典型的老弄堂社区，康平街道通过建立“汇智青年广场”，推动社区青年、社区党员、志愿者队伍、“三马”、区域共建单位等融合发展，努力破解难题，真正建成人人参与、人人负责、人人贡献、人人共享的社会治理共同体。
淮海中路1857弄安全提示贴出后
大规模拜访期间的高频需求调查
“这个转弯处必须装（反光镜），我在这里差点被一辆电动车撞到。”
8月中旬的一个周日，上午10点，武康大楼对面的“艺术味道”咖啡厅举行了一场社区治理讨论会。参与讨论的都是康平街道“荟·治青年广场”的志愿者，他们中有入驻社区的打工党员，有淮海中路沿线的小微企业、个体户、专业市场的店主，有住在附近的建筑师，有热心社区事务的居民，还有区社工，讨论的话题是如何在淮海路1857号巷子深处安装反光板。
8月18日上午，青年志愿者举行治理研讨。 舒舒 摄
淮海中路1857弄是一条通路众多的开放式弄堂，紧邻宋庆龄故居，有出入口直达宛平路、康平路。除了日常出入的居民外，这里也是快递、外卖骑手“抄近路”的首选之地。一些打卡或参观武康大楼、宋庆龄故居的游客，也会好奇地来到弄堂“探个究竟”。在曲折迂回的老巷道里，电瓶车如果开得稍快一些，就会给行人带来安全隐患。
1857巷巷口，舒舒拍摄
电动三轮车经常穿梭在小巷中。摄影：舒舒
自去年以来，康平街道在开展“四个百”（走访百户、了解百户情、解决百户难事、温暖百户心）活动的同时，针对不同人群开展了三轮民意调查，收回有效问卷800余份，组织焦点小组、访谈10余次，覆盖了约半数社区居民。
在此过程中，社区系统梳理出问题需求清单，最终归结为改善绿化环境、优化社区停车、“三旧”改“三新”项目后续维护、推进社区治理、丰富文化活动、完善周边配套设施、满足个性化需求等7大类129项。其中，解决电瓶车穿越老旧巷道的安全隐患，是高频需求前三位之一。
1857巷巷口，舒舒拍摄
“普遍规则”适用于所有情况
当天座谈会开始前，青年志愿者们顶着烈日，花了45分钟在巷子里进行了细致的实地勘察。
“巷子里很窄，能挂镜子的尽量都挂上去，单立一根杆子，车辆可能就难以通行。”何嘉琪是天平街道人，从小生活在这里，现在在政府招商引资。作为社区党员，他还有另一重身份：天平街道“鸿运天平”党建品牌的“鸿运街长”，负责联系淮海中路沿线的“中小企业”。
自治队在调研过程中遇到热情居民，纷纷提出建议。 舒舒 摄
“有的居民家的墙已经有百年历史了，安装反光镜前要先检查墙体是否具备承重能力；有的居民担心在墙上钻孔会破坏墙体结构；还有的担心别人在旁边安装反光镜，影响隐私……”何嘉琪把调研中获得的居民担忧全部说了出来。康平小区建筑师、“社区治理合伙人”艾琳则从专业角度提出了建议。
艾琳测量汇成集团在1857巷安装的反光板宽度。摄影：舒舒
“很多拐角的角度都在130度到180度之间，对于巷道较宽的路段，只要位置和角度选择正确，安装反光镜就能看清整个岔路口，成本也能够得到更好的控制。”现场勘察时，Irene拿着测量尺，对每个拐角处进行测量和记录，讨论时，她用专业知识指导大家优化了几个安装点，反光镜尽量安装，不重复，不浪费。
讨论主持人梁庆红是天平街道居民，也是康平小区“趣生活”项目合伙人，在初步确定了四面镜子的安装位置后，她进一步引导志愿者们讨论，制定了胡同安全公约，最终得出了有序停车、车辆减速慢行、儿童出行、宠物拴绳、行人不看手机、雨天减速慢行、靠右行走等7条规则，但每一条都符合老胡同现状。
8月18日上午，青年志愿者举行治理研讨。 舒舒 摄
挖掘门禁卡的“时间窗口”
康平小区位于徐汇区天平街道，占地面积仅0.21平方公里，小区内三个微网格局共设有10个封闭小区、141个建筑组团，现常住人口约2100人，是上海市中心典型的老旧小区、小巷社区。
今年初，天平街道向辖区内21个街道征集自治共治团队，其中20个以解决老人、儿童需求为主，康平街道却挖掘出一支关注新兴领域的青年自治团队。党建工作全覆盖中的“青年团全覆盖”，不断吸引社区青年能手加入，目前志愿者人数已超过100人。
“老旧社区的志愿者普遍年龄较大，缺口明显，尤其是老旧巷道社区，七八十岁的老人依然是社区志愿者的骨干力量。”康平街道党总支书记叶丽莎说。与此同时，社区住户和驻区单位的年轻人也面临着想服务社区却找不到方向的境况。
座谈结束后，志愿者们对社区公告栏的更新情况进行了现场调研。摄影：舒舒
改变发生在一个“关键细节”上：办理门禁。叶丽莎发现，住户来居委会办理楼宇门禁时，总要等上几分钟。“这正好是一个时间窗口，居委会干部可以和年轻人聊聊天，建立联系，在他们当中发现党员积极分子。”
让居委会干部感到意外的是，不少年轻人对社区事务颇感兴趣。“社区年轻人中不乏律师、设计师、体育爱好者，如果只是组织他们参与传统的社区保洁、绿化养护活动，未免有些‘浪费资源’。”叶丽莎说。
因此，居委会干部深入摸底社区青少年政治面貌、职业领域、兴趣爱好、特殊资源、空闲时间等，结合问卷调查、座谈会等收集到的高频需求，使“居民需求”与“青少年需求”逐步形成“居民下单—社区派单—青少年接单—满意单”的闭环自治体系。
8月18日上午，青年志愿者在淮海中路1857弄开展实地调研。 舒舒 摄
目前，康平居住区“荟·智青少年广场”自治品牌已组建“海绵课堂”“便民英雄”“趣味生活派对”“萌宠管家”等四支青少年自治队伍，开展文体活动、公益咨询与小修小补服务、矛盾调处与治理研讨、流浪猫狗管理、建立宠物互助平台等。
近期，“萌宠管家”团队带领青年志愿者开展“一猫一档案”活动，为社区40余只流浪猫建立专属档案，启动TNR（诱捕、绝育、放生）科学绝育方案，同时制定《猫趣公约》《狗星公约》，持续推进社区文明养宠软治理。
