中非合作论坛2024年峰会将于9月4日至6日在北京举行。这是继2006年中非合作论坛北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后中非友好大家庭的又一次团聚,也是近年来中国举办的规模最大、出席外国领导人最多的一次主场外交。
随着峰会临近,出席峰会的外国领导人已于近日抵达北京。除多位非洲国家领导人外,非盟委员会主席将率团出席峰会,联合国秘书长将作为特邀嘉宾出席,有关国际和地区组织也将以观察员身份出席峰会。届时,中非领导人将围绕“携手推进现代化建设,构建高水平中非命运共同体”的主题,共叙友谊、共商合作、共话未来。
许多国家密集提升对华关系 凸显中非合作意愿
这两天,人民大会堂东大厅座无虚席,嘉宾云集,习近平主席连续两天同十多位非洲国家元首举行密集会谈会见。
南非总统拉马福萨是首位对中国进行国事访问的非洲国家元首,并在峰会前夕受到习近平主席的接见。
对于这一特殊安排,习近平主席在会谈开始时对拉马福萨总统说:“这再次体现了中南关系的高水平和两国友好友谊。”
去年8月,习近平主席赴南非出席金砖国家会晤并对南非进行国事访问,这也是金砖国家会晤期间南非安排的唯一一次国事访问。拉马福萨总统曾表示,只要习近平主席来,无论多忙,他都会安排国事访问。
南非是习近平主席访问次数最多的非洲国家,他曾5次踏上非洲大陆,4次访问南非。2018年习近平主席访问南非,是拉马福萨总统就任后接待的首次国事访问。
通过两天的会谈,中国同南非关系提升为新时代全方位战略合作伙伴关系,中国同马里、科摩罗、塞舌尔、乍得、马拉维关系提升为战略伙伴关系,中国同多哥、吉布提关系提升为全面战略伙伴关系。
“如此密集提升双边关系,在国家间交往中并不常见。非洲国家‘抱团’刷新对华关系新定位,体现了中国与非洲国家紧密伙伴关系和携手合作的共同愿望。”特约评论员苏晓晖评价说,“示范”是这次主场外交的关键词。通过这次峰会,我们看到了中非友谊源远流长的延续,看到了中非合作对世界影响的进一步延伸。
中非携手描绘现代化发展新蓝图
中非合作论坛是中国与非洲国家在平等互利基础上建立的集体对话机制,成立于2000年,宗旨是平等协商,增进了解,扩大共识,加强友谊,促进合作。
成立24年来,论坛已发展成为拥有中国、同中国建交的53个非洲国家和非盟委员会等55个成员的“大家庭”。
中非合作论坛迄今已举办八届部长级会议和三届峰会,我们依托中非合作论坛平台,同非洲国家共同实施“十大合作计划”“八项行动”“九大工程”,不断推动中非合作提质升级。
中国目前是对非洲投资最多的发展中国家,连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位,2023年中非贸易额达2821亿美元,连续第二年创下历史新高。
过去3年,中国企业在非洲创造了110万个就业岗位。其投资兴建的经贸合作区涵盖农业、加工制造、商贸物流等多个行业,吸引上千家企业入驻,为当地税收、出口创汇作出重要贡献。预计2023年底,中国对非洲直接投资将超过400亿美元,成为非洲最大的外资来源国之一。
随着中非友谊与合作不断拓展和深化,中非合作论坛分论坛相继成立,包括中非青年领袖论坛、中非智库论坛、中非民间论坛、中非地方政府合作论坛、中非媒体合作论坛、中非减贫与发展大会、中非民营经济合作论坛、中非农业合作论坛、中非和平与安全论坛等。
论坛不仅给两国人民带来了实实在在的利益,也成为中非合作的一块“金字招牌”和南南合作的一面重要旗帜。值得注意的是,本次峰会上,中非双方将对新时代中非关系作出新定位,共同探讨推进现代化的具体途径。
苏晓晖说,在现代化问题上,中国在寻求自身发展道路的同时,始终坚定捍卫各国实现现代化的权利。现代化不是少数国家独享的特权。在中国眼中,世界现代化意味着各国特别是发展中国家都应成为现代化的合作伙伴。
所以,在中非合作中,中国首先看到的是非洲的需求,看到的是非洲面临的现实困难。根据联合国的报告,非洲还有20%的人口需要解决吃饱饭的问题,生存是发展的关键。在合作过程中,中非将突出农业和粮食领域的合作。只有先解决现实的发展困难,未来才能实现更多的发展。
此外,中非合作也在寻找新的机遇。近年来,越来越多的中国电商企业走进非洲,在为各类“国货”进入非洲市场提供新渠道的同时,也为中国带来了不少“非洲好货”,促进了中非经贸往来更加密切。
在此过程中,不少非洲国家抓住了数字经济发展机遇,有效缩小了数字鸿沟。此外,苏晓晖强调,绿色发展也是未来中非合作的重要主题,中国一直关注非洲的可持续发展,绿色发展既是我们的目标,也是中非合作的目标。
中非关系“提速”引领全球南方命运共同体建设
除了现代化这个关键词,命运共同体也是本次大会的另一个关键词。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非早已结成了利益共同体的命运共同体。
2013年3月,习近平就任国家主席后首次出访非洲。11年来,习近平主席5次访非,出席中非合作论坛峰会等多次重要双边活动,同非洲领导人和各界人士保持密切接触,亲自关心中非各领域团结合作,通过元首外交引领中非关系深入发展。
2019年,习近平主席在主持中非领导人会晤时倡导国际对非合作要优先考虑非洲、尊重非洲意愿、维护非洲利益。
2023年,在中非领导人对话会上,习近平主席强调,什么样的发展道路最适合非洲,非洲人民最有发言权。
非洲是非洲人的非洲,中国尊重非洲,尊重非洲人民的意愿,这一原则虽然中国自身发展迅速,国际地位不断提高,但并没有改变。
在国际舞台上,中国积极为非洲国家仗义执言,推动相关资源向非洲倾斜。在联合国安理会改革问题上,中国支持作出优先考虑非洲诉求的特殊安排,呼吁多边金融机构增加非洲国家发言权。此外,中国还是第一个明确表示支持非盟加入二十国集团的国家。
共同发声反对将疫情政治化、标签化、污名化;在涉及彼此国家主权、领土完整、民族尊严和发展利益的重大问题上相互理解、相互支持;反对在人权、民主等问题上搞双重标准、干涉别国内政……
多年来,中非坚定站在历史正确一边,高举维护正义、维护道义的旗帜,在各自振兴的进程中向世界发出日益响亮的共同繁荣之声,演绎着“中国和非洲发展好了,世界就更美好”的壮丽史诗。
“作为全球南方国家,中国和非洲国家都十分重视公平正义,因为随着国际形势的变化,发展中国家面临的困难更多,公平正义是保障最基本权益的重要原则。”苏晓晖认为,没有公平正义,就会看到一些国家以安全为由干涉别国发展。因此,苏晓晖强调,以中国和非洲为代表的全球南方应进一步加强合作、凝聚共识,让未来的全球发展视野更加关注发展中国家的权益,让发展中国家在国际事务中拥有更多的影响力和话语权。
因此,苏晓晖认为,本次峰会最重要的目标,就是为中非合作描绘新蓝图,为构建高水平的中非命运共同体注入新动力,使中非在推进现代化的道路上携手并进,实现共同发展进步,成为引领全球南方团结合作的典范;成为国际社会中一支日益有影响力的力量,推动国际力量对比朝着更加均衡的方向发展,深刻影响人类社会的历史进程。
看看新闻记者:周文飞