距离德国联邦选举仅剩一年时间,政治分裂现象愈发复杂。
在近期举行的两次德国州选举中,“红绿灯”执政党联盟表现不佳,极右翼政党德国选择党(AfD)赢得大量选票强势崛起,而新成立的左翼民粹主义联盟萨拉马德乌斯·图片社(BSW)开始崭露头角。
在德国东部图林根州,德国选择党(AfD)赢得了近三分之一的选票,领先基督教民主联盟(CDU)9个百分点,远远领先于社会民主党、绿党和自由民主党组成的执政联盟。在德国人口最多的萨克森州,基督教民主联盟获得了31.9%的选票,略微领先于德国选择党,也大大领先于执政的“红绿灯”联盟。在两次选举中,德国社会民主党都排在第三位。
德国总理奥拉夫·朔尔茨称选举结果“令人痛苦”,呼吁其他主流政党组建没有极右翼的州政府。德国选择党联合领导人艾丽丝·魏德尔也表示选举“令人痛苦”。第二次选举的结果是三个执政党的挽歌。
同济大学德国研究所/欧盟研究所所长、德国研究中心主任郑春荣教授在接受第一财经记者专访时表示,目前来看,明年大选中三党“红绿灯”联盟局面难以持续,社民党要能成为德国政坛的稳定力量,关键是要找到“合适的执政伙伴”。
不过郑春荣认为,基民盟/基社盟的选择并不丰富,社民党或许是唯一比较现实的选择,若该党能维持15%左右的支持率,“大联合政府”回归将成为大概率事件。
“颠覆者”的统治会是短暂的吗?
在本月举行的德国两次州选举中,BSW的异军突起引来广泛关注。
纵观德国历史,每当社会焦点发生变化或出现新问题时,就会出现新的政党。例如,2011年,随着数据隐私和社交媒体问题日益受到关注,成立于2006年的海盗党在德国民主党内获得了多数席位,以近9%的选票首次进入柏林州议会。但由于党内纷争和议程单一,大量支持者离职,在2013年的德国联邦议会选举中仅获得2.2%的选票。与海盗党的短暂成功相比,成立于2013年的德国选择党已成为德国政坛一股不可忽视的力量。
BSW的命运又将如何?郑春荣认为,BSW与海盗党存在很大区别。
“海盗党只关注一个议题,即数据保护和透明度。因此,虽然他们在民调中支持率很高,但在议会中的表现并不突出。”郑春荣将其与BSW进行了比较,BSW的议题范围比海盗党广泛得多。BSW针对的是那些对现任执政联盟不满的选民,涉及经济、社会政策等多个方面。
郑春荣解释道:“BSW虽然被归类为左翼民粹主义,但其在经济和社会政策上的立场并不完全一致,有些不左不右的意思。在经济政策方面,BSW主张拆散大型企业。”“BSW在社会政策方面是一个保守党,特别是在呼吁对移民进行更严格的控制以及提高养老金和最低收入等方面。”
郑春荣认为,这种混合立场使得德国社会主义党很难被简单地归类为左翼或右翼政党。事实上,无论左翼还是右翼,该党的议程涵盖了民众对现政府不满的广泛政策。因此,德国社会主义党拥有坚实的支持基础。无论是在德国州选举中,还是在欧洲议会选举中,其得票率都相对较高。因此,德国社会主义党的势头可能会比海盗党短暂崛起后未能站稳脚跟的情况持续更长时间。
此外,BSW崛起的时机和背景也较为有利,尤其是依托萨拉·瓦根克内西特的个人魅力。郑春荣介绍:“瓦根克内西特是著名的左翼政治家,经常活跃于各大电视脱口秀节目,是明星人物。她在左翼党积累了大量支持者,并在从左翼党分裂后成功组建了BSW。这个政党因她的个人影响力,自成立以来就备受关注。”
郑春荣还表示,BSW的成功还得益于其战略性的选举安排。他表示:“BSW特意选择出现在欧洲议会选举中,试图通过选举在政坛打出名堂。与德国联邦或州议会选举相比,欧洲议会选举没有5%的门槛限制,这意味着BSW只要获得一定比例的选票,就能赢得一个席位,进入欧洲议会。因此,BSW以这个相对较低的门槛作为突破点,赢得了欧洲议会选举。‘可谓是‘一鼓作气’,为他随后在德国东部州选举中的势头打下了基础。”
郑春荣认为,随着德国东部多个州议会选举相继临近,BSW支持率不断上升,可以预见BSW将为明年的德国联邦议会选举奠定良好的基础。
不过,郑春荣也补充道,BSW党也面临一些潜在挑战。“首先,BSW党高度依赖瓦根克内西特个人,如果她的影响力消退,该党可能面临危机。其次,虽然作为反对党,BSW党可以提出左翼和右翼两种政策主张,但一旦执政,必然面临实际的政策选择和妥协,不太可能两者兼得。”他表示。
明年大选是否还会出现“大联合政府”?
当前德国政治碎片化现象严重,德国图林根州临时选举结果显示,德国选择党获得州议会88个席位中的32席,基民党获得23席,三个执政党中只有社民党获得1席;在萨克森州,基民党获得42席,德国选择党获得41席,社会民主党以15席位位列第三。
郑春荣认为,从目前政局看,明年大选的选情并不好算。他表示,目前“红绿灯联盟”(即德国社会民主党、绿党和自由民主党)在德国联邦层面的得票总数只有约1亿张,党内矛盾和内斗频发,未来三党联盟的延续难度很大。
他表示,在这种形势下,唯一能在德国政坛起到稳定作用的政党就是基民盟/基社盟。“虽然他们的支持率与上次大选相比没有明显上升,但基本回到了30%以上。这使得基民盟/基社盟成为德国政坛的稳定力量。接下来,他们需要寻找合适的执政伙伴。”郑春荣说。
郑春荣分析称,基民盟/基社盟的选择十分有限,首先,绿党在环境问题上的诉求过于苛刻,拖累了德国经济发展,该党在近期的欧洲议会选举和东部选举中丢失大量选票,可以说成为了政治“票房毒药”,因此基民盟/基社盟与绿党组成联合政府的可能性很小;其次,自民党的得票率可能继续下滑,甚至可能无法进入联邦议院。
因此,郑春荣认为,基民盟/基社盟唯一现实的选择就是与社民党合作,同时也要观察未来德国社会民主党在联邦层面的表现,他提醒,目前,在德国东部的一些州,已经出现了基民盟、社民党和社会民主党组成联合政府的“试验”。因此,未来在德国联邦层面,如果没有其他选择,这种组合也可能形成一种合作关系。
“最终的关键还是看社民党的表现,如果社民党能维持15%左右的支持率,再加上联盟党30%以上的得票率,组建大联合政府几乎是大概率事件。”郑春荣说。