澎湃新闻记者 钟宇浩
“我们区内一些新建的学校或者基础设施及时更新的学校已经实现了无空调化。但是，还有一些学校的基础设施陈旧，座位也使用了很多年。这些学校有没有计划升级基础设施，安装空调等？”在川渝地区连续高温天气下，一位成都网友通过人民日报领导留言板进行咨询。
成都市双流区教育局9月3日回应称，经查阅国家和四川省发布的学校设备目录，对中小学教室是否安装空调没有明确规定，也没有具体要求区教育局将积极推动学生教室空调安装标准制定，待条件成熟后，协调各方按照相关要求，积极落实网友提出的问题，同时督促学校与家长做好沟通，共同商讨降温措施，为学生提供安全、舒适的学习环境。
近日，成都市金牛区、锦江区等地的网友也纷纷向“问四川”咨询学校安装空调的相关问题。
其中，金牛区网管办9月4日介绍，按照国家、省、市教育技术装备部门对幼儿园活动室设施设备标准，空调尚未被列入教室强制配备清单、功能室及宿舍等。针对近期空气湿度较大、人体舒适度较差的情况，学校也积极协调相关部门做好防暑降温工作，尽力为全体师生提供舒适的生活和学习环境。
锦江区教育局表示，一是经反复查阅国家、省、市中小学设计规范、指南及教育技术装备标准，空调并未被列入教室标准配置，存在没有统一采购、统一安装的依据。二是教室是人员密集的公共场所，需要采取开窗通风等措施，降低聚集性传染病发生概率。三是为进一步帮助师生为做好暑期降温解暑工作，锦江区各学校采取了加装风扇、提供降温冰块、提供降温绿豆汤等一系列措施。四是区教育局正与经济和信息化、财政等部门商讨如何做好暑期学校的防暑降温工作。 、电力等部门如何解决电力线路负荷、经费保障等问题，积极寻求解决方案，为学生创造良好的学习环境。
据成都市教育局此前回复，由于国家和行业标准、规范均未要求中小学安装空调，且家长对是否安装空调的诉求不同，因此，是否安装空调由学校自行决定。由学校根据情况决定是否给予停课处理，家长可以向学校提出建议，协商解决。
关于是否在教室安装空调的分歧不仅存在于家长之间，就连教育系统内部也存在分歧。
例如，2020年6月，湖南省长沙市教育局对一条关于“建议长沙市公立小学安装空调”的消息的回复中称，目前国家法规并没有明确要求安装空调在中小学课堂中，我们认为中小学阶段是培养学生吃苦耐劳精神和适应能力的黄金时期，严寒酷暑对中小学生来说也是一种锻炼；而中学生活跃，课后喜欢户外活动，频繁进出教室，空调无法达到降温效果；同时，学生长时间待在空调环境中，不利于学生身体健康，且每个学生体质对空调的适应程度也不尽相同，加之长沙市的财力还难以保障中小学全面安装空调。
在近期的公开讨论中，有媒体也引述家长的观点认为，虽然高温属于异常情况，但应鼓励学生养成毅力，保持适当的耐心。
另一方面，近年来一些地区也在大力推进公立中小学安装空调。
例如南方都市报8月30日报道称，公办中小学教室（功能室）空调配置是海南2024年省级民生工程之一。为了落实好这一民生工程，万宁市按照省教育厅工作要求，提前做好规划，2023年委托专业第三方设计单位对22所镇中心学校和200余人的综合中学进行现场踏勘。完成万城小学等学生改造工程空调配置及配套动力设施改造资金调查与估算。
此次工作中，万宁市启动2024年公立中小学教室（功能室）空调配置及配电改造项目，将为22所学校762间教室（功能室）配置空调1597台，改造学校配电设施。建成后将惠及约24914名学生。市教育局相关负责人表示，目前部分学校正在接通电源，预计到2020年所有学校将全部建成并投入使用。九月底。
江苏省常州市教育局今年5月在答复政协委员提案时提到，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，为中小学生创造良好的学习环境已成为社会共识，市教育局历来高度重视学校装备建设，特别是普通教室空调的配置、使用和管理，将其列入教育重点工作计划。目前，全市815所中小学（含幼儿园）80%以上的普通教室安装了空调，有效改善了学校运行条件，努力为学生的学习、生活提供温馨舒适的环境。
常州市教育局也表示，近年来，地方教育行政部门利用新建、改扩建学校等机遇，按照“同步设计、同步实施”的要求，普通教室普遍配备配备空调设备。根据学校建筑结构、空间使用情况、线路负荷能力等因素，按照“科学规划、分级配置”的原则，优先考虑学校普通教室、宿舍、专用教室、图书馆、实验室等学生使用率较高的教育教学场所，食堂、多功能厅、会议室等公共区域合理布置空调。
“现阶段，我市中小学教室全部安装空调还有一定的难度。”今年6月，湖南省常德市教育局在答复建议书中透露，第一，国家和省里都没有明确规定中小学教室安装空调的政策依据。二是全市教育投入主要用于保障中小学正常运转和教育教学等刚性需求。危房改造、校舍维修，除空调购置费用外，教室安装空调的线路改造、电源增容费用也是一笔不小的开支，学校的财务压力各级财政投入都比较大。三是空调运行成本较高，学校没有经费来源。按照目前国家中小学公用经费标准，学校公用经费根本无法承受。空调的电费。如果空调电费由家长或班费共同承担，则违反了现行中小学收费政策（省、市中小学收费文件明确规定：“严禁以讲义、取暖、制冷、饮用水等费用作为服务性收费和收取事项”、“严禁学校和教师以家长委员会的名义组织收费、摊派或者捐赠”、“义务教育阶段学校严禁向学生收取除规定费用以外的任何其他费用”。
澎湃新闻注意到，2023年，常德芝兰实验学校家长会曾计划组织家长联合租用空调，但因违反优越性教育收费政策规定，该计划被叫停。
常德市教育局表示，针对全市实际情况，各地学校也采取了一些应对措施。一是每年严寒酷暑期间，全市各中小学严格按照学校按照国家规定放假，放假时间统一。二是在教室安装电风扇，一定程度上缓解暑热问题。三是采取分步实施的方式，优先在高中教室安装空调。学习任务越来越重，上课时间越来越长，并逐步向初中、小学扩展。
目前，常德市大部分高中教室已安装空调，少数初中、小学教室安装空调。常德市教育局表示，今后将积极筹措资金，加强资金协调根据市、县两级财政状况，逐步在中小学教室安装空调。同时积极向上级反映，争取提高小学公用经费财政拨款标准。解决学校空调电费问题，为中小学生提供更加舒适的学习环境。
本期资深编辑 周昱华
