陈道琴
【摘要】随着经济、技术的快速发展和市场竞争的日益激烈，手机更新换代速度日益加快，导致大量的废旧手机。目前，我国废旧手机产生量约上亿部，大部分未能有效回收利用。既浪费了资源，又威胁居民身心健康废旧利用回收，造成环境污染。本文针对我国目前废旧手机回收利用的现状，提出手机回收利用的措施，以有效应对电子垃圾污染，并实现资源的循环利用。
【关键词】废旧手机 电子污染 回收利用
一、我国废旧手机回收利用的现状
1、不规范的二手回收市场
在国内的大城市，街头小贩出于经齐利益的考虑而回收废旧手机，他们或者对还能使用的手机进行翻新，重新卖到市场、或者将手机拆解，只我用一些零部件，其余的当作垃圾扔掉。这种不规范的回收既妨碍了正常的社会、经齐秩序，也造成了电子垃：圾的扩散，加大了电子垃圾分类处理的难度，并使含有大量有害物质的“垃：圾”被当作普通垃：圾填埋或焚烧。
2、回收处置方式不当
手机电池的寿命较短，产品更新较快，我国废旧手机电池的数量十分巨大，并且这些手机电池绝大部分被当作废弃物丢弃。丢弃的手机及手机电池目前基本被当作一般生活垃圾处理，可是它们与一般生活垃圾有很大的不同，它们会释放出大量有毒有害物质，对环境造成
长期污染。
3、简单的拆解作坊式回收
国内现有手机的拆解方式基本处于手工作业阶段，而且大多数拆解作业都是家庭作坊式，没有形成规模化和机械化操作，极易造成二次污染。手机中含有金、银、铂、钯等贵金属，在浙江、广东等沿海地区，一些私人或小企业将回收的手机等电子产品投入硫酸池，以腐蚀掉电路板的金属成分废旧利用回收，或是采用直接火烧等落后技术来提取贵金属，在处理过程中还会产生大量的废液、废气、废渣，这些有害物质未经任何处理源源不断地排人环境，造成了严重的污染。
二、我国废旧手机回收利用的必要性
1、含贵金属量多
废弃电子物品的主要负面影响是对环境的污染，而这种污染又具有潜伏性，极易被人们忽略。调查显示河岸沉积物重金属浓度超过EPA（美国环保署）认定土壤污染标准的成干成百倍，而水中的污染物超过饮用水标准达数千倍，一旦污染了地下水，给子孙后代造成的损失也是无可挽回的，至于1亿部废弃手机中可提取巧00公斤黄金、100万公斤铜和3万公斤银，则是很多人并不知晓的。美国联邦环保署将手机作为“再循环”的重中之重，原因有多方考虑。几乎所有手机部件，甚至包装材料都可供“再循环”，制造新产品。手机含有金、银、白金、钯金、金老铜、锡、锌等不同金属，提炼出来可用于珠宝、电镀、电子、铅管、汽车和艺术铸造等多种行业，生产汽车催化转化器、管道旋塞以及金银珠宝等。手机塑料也可“再循环”，制成庭院家具、车牌柜架、非食品容器和汽车备用零配件等，甚至可用作替代燃料。手机包装材料可“再循环”生产纤维板，充电电池可“再循环“生产其他充电电池产品。
2、保护环境
生产手机需使用贵金属等珍贵资源，开采和加工这些资源本身就需耗费大量能源。因此，通过废旧手机“再循环”提炼金属，既可减少开采和加工新材料，同时又保护了自然资源、避免了水污染和温室气体排放。“再循环"1亿部手机节约的能源相当于19.4万户美国家庭一年的用电量，其中仅黄金一项节省的能源就相当于少搬运了550万吨松土、沙子和岩石，还可少产生大量垃圾。
三、废旧手机回收利用的对策建议
1、完善废旧手机回收的法律制度
目前，我国还没有建立起一套行之有效的废旧手机回收市场管理的法律法规，市场发展不规范，回收利用渠道不畅，使得我国废旧手机回收体系建设不足，形成“橄榄形”即“两头小，中間大”的不良结构。我国在电子废弃物立法方面起步较晚，直到2009年国务院才颁布我国第一部对电子废弃物回收处理做出明确规定的法规《废弃电器电子产品回收处理管理条》，2015年颁布的《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》，补充了九大类电子电器设备，才将废旧手机的回收处理纳人到法规范畴内。因此，不断完善废旧于机回收的法律制度，建立生产商、运营商、消费者三位一体的责任机制，是当务之急。
2、贯彻落实生产者责任延伸制度
在实施EPR的基础上，研究合理分配政府、生产者（进口者）、销售商和移动运营商等各利益相关方的处理费用承担比例。另外，根据我国不同地区经济发展水平、环保意识、教育程度的异质性特点，也可以因地制宜地将回收处理成本包含在手机销售成本中，实施有偿回收废旧手机的措略。
3、优化废旧手机回收处理体系
借鉴国外废旧手机回收经验的同时，结合我国实际，在固体废弃物分类的基础上，废旧手机可与其他生活垃：圾同步回收、分类运输处理。另外，流动商贩和私入手工作坊是我国废扫手机回收处理的主力军，通过法律和经济手段引导他们进入正规回收处理体系是我国下一步工作的重点。
4、加强宣传教育，提高公民环境意识
公民环境意识的高低、对回收处理的参与度，是我国废旧手机管理成败的关键。在国家义务教育体系中开设相关课程，加强环保教育、提高环保意识，对促进公民积极参与电子废弃物回收有着十分重要的作用。
四、小结
随着经济、技术的全面发展，以手机为首的电子废弃物数目与日俱增，带来严峻的环境危害问题。我国手机回收率远低于国际水平。归根结底，是由于缺乏政府推动和保障的系统性的回收体系。此外，我国居民普遍环保意识薄弱，致使借鉴国外先进手机回收模式收效甚微。为此，本文在分析我国手机回收状况的基础上，提出所有参与主体应积极发挥其主动性，承担相应的职责，努力提高手机回收率。
参考文献：
[1]李汝熊，王建基.废旧手机中有价金属的回收[J].环境保护，2002（11）.
[2]吕月静.废旧手机回收利用与责任[J].网络财富，2007.
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