加建楼梯、新增文体活动空间、修缮停车位……详细列出了今年社区迎来的新变化。家住洞泾镇润景园一期的沉阿姨不禁挑起了眉毛。点赞，不仅是老小区的硬件改造，更是短短几个月改造社区的高效率。 “在我们居委会、业委会的带动下，在众多热心居民的参与下，今年大家都能享受到这么多实惠。”沉婶的脸上满是笑容。
把基层治理作为一项系统工程，充分发挥党建引领作用，汇聚各方参与，这既是润景园一期成功变革的秘诀，也是润景园的独特优势。东京镇。 2023年，洞泾镇党委着力打造“党建、多方参与、群众受益”的基层“一体化治理”新模式，将其命名为“东丽赋能营”项目，并以此作为以此为起点，凝聚组织合力，聚焦民生热点，激发现实活力。如今，一个以高质量党建为引领、人人有责、人人尽责、人人享受的基层治理共同体正在东京逐步形成。
对于家住122号走廊的沉阿姨来说，今年最开心的事情就是4月份社区推出的“加楼梯”项目。润景园一期于2007年建成，是镇上第一个搬迁社区，老年人比例较大。随着时间的推移，很多像沉阿姨这样的老人都抱怨上下楼梯太困难了。 “我们在其他街道、乡镇都看到过安装电梯的案例，我们也一直期待着在自己家里安装电梯。”沉阿姨说。
居民的呼声得到了广兴小区党支部的重视。在居委会的领导下，物委会党组骨干、党员、建设班组长共同参与，采用“社区党总支+物委会党组”的方式，就四位一体服务模式+党员+建设班组长。 “咨询工作并没有想象中那么容易，高层住户虽然有需求，但低层住户也有自己的顾虑，这也给前期加电梯工作带来了相当大的困难。”广兴小区党支部书记张雷透露，为此，居委会主动担当重任，业主委员会和热心老党员、居民积极参与，引入“走廊召集人” ”，并依托“东力赋能营”项目的资源优势，邀请增设电梯相关单位充分发挥“熟人效应”和“专业效能”，上门进行政策宣传、沟通等工作协调和回答问题。经过30余次讨论会，加梯项目顺利启动。
此次电梯加装工程无疑让居民充分体会到了党建领导的优势。后续增加文体活动空间、修缮旧停车位等项目也在居委会的带领下日益顺利。 “党建引领基层治理，不能仅仅依靠居委会的力量，而是要党组织带头，动员更多力量参与。只有这样，社区才会更有活力，社区治理才能更深入人心。”张磊说道。
为加强基层党的建设，引导社区治理向合作共治的方向发展，洞泾镇开始涌现一批强有力的社区党组织。带动社区组建业务委员会、建设党群服务阵地、引领社区治理现代化……各社区都出现了亮眼的成绩单。在“动力赋能营”项目支持下，基层治理体系日趋完善。基层组织执行力更加强大，治理主体权利和责任更加明确。
加强党的建设引领“统一”，提升为人民服务的“真”温度。目前，居民决策已成为“东丽赋能营”项目的最大特色。
嘉禾景园为非无产权社区，多年来一直由自管委员会代表行业委员会进行管理。近年来，老旧社区治理负担重、服务人力不足等问题日益严重。很多慢性病一直以来都难以解决，这也导致了居民的认识不足。自律委员会工作的支持度不高。 “尤其是无产权证的小区物业管理问题。”老自管会委员陈阿姨透露，由于社区一直处于“政府背书”的物业管理模式，镇公司的服务水平很难满足居民日益增长的需求。这使得内部满意度较低，这也成为大多数居民的一个“心结”。
变化从去年开始。依托“东里赋能营”项目，洞泾镇开始对辖区内无产权证的老旧小区进行全面排查。得知消息后，陈阿姨主动向上反映社区存在的问题，并主动联系居民进行面对面沟通。听说是物业服务，居民的参与度就被激发了。很少参与社区事务的居民主动前来讲述自己的直观感受。居民的经历被分类为问题和需求清单。一周之内，自管委员会就收集到了数百条有效建议。
让居民没想到的是，在政府、企业、社会、公众等不同主体的共同努力下，困扰大家多年的物业服务问题终于得到解决，嘉禾晶园还成功推出了第三条——居民喜欢的派对物业管理。
为展现党建引领“温暖”，增设了电子屏障、畅通了消防通道、增设了新的健身步道……越来越多的“小惊喜”开始出现。 “现在的自我管理不仅让社区生活更加便利，居民参与的热情也越来越高。”谈起当前社区治理的变化，陈阿姨感到非常欣慰。
建设人民城市、美丽家园，就是把事情办到群众心里。如今，洞泾镇不断探索社区事务由社区居民协商解决的新模式。从确定社区“专家”参与社区治理，到开展自治项目营造人人有责的氛围，居民对社区的归属感逐步建立。更多居民也从“旁观者”变成“决策者”，绘制社区治理的“同心圆”。
基层党建与基层治理的统筹协调，离不开完善的制度建设。解决基层问题、化解本地矛盾，更需要优化顶层设计，着力建立规则制度。
前不久，“东丽赋能营”项目针对近年来社区电信网络诈骗案件频发的情况，成立了全市首个街道镇反诈骗中心。结合各基层单位力量，开展多项反诈骗专项行动。冒充进入社区，挨家挨户进行宣传行动。为切实提高社区反诈骗能力，洞泾镇积极组建专业队伍，完善工作制度。通过事前宣传、事中联合劝阻、事后跟踪回访、全程监督考核机制，明确了各小区的工作流程，也使反诈骗宣传深入到每一个小区。项目启动以来，洞泾镇各项核心反舞弊指标呈现持续下降趋势。病例数平均下降40%，预警数平均下降31%，病例数平均下降56%。
“党建引领可以推动基层治理体系建设，建立健全科学有效的基层治理体系。”洞泾镇相关负责人表示，只有明确基层的权利和义务，运行机制规范，才能确保基层治理有章可循。 ，有序推进。
事实上，洞泾镇一直把制度建设作为基层治理的重要保障。在解决无产权证社区物业管理问题时，“东丽赋能营”项目借助平台，制定了《洞泾镇无产权证社区综合管理办法》，迈出了无证社区物业管理市场化的关键一步。无产权证的小区的物业管理；为打破社区建设班组长仅充当居委会通报“工具”的普遍状况，洞泾镇政府总结形成了《洞泾镇社区建设班组长管理办法》。此外，为保证各社区居民参与基层治理的积极性、主动性，东京积极推进基层民主协商制度建设，完善社区公约，形成居民协商讨论的多层次协商格局。居民事务和居民决定。
未来，洞泾镇将继续依托“东丽赋能营”项目，在高质量党建引领下，广泛动员力量参与基层治理，汇聚民智、汇聚民意、激发人们的力量，让“看到美好”的实景画更加熠熠生辉。
文：张莉
图片：受访者提供照片
