【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化】
光明日报记者 张文攀 颜蕾
9月，在第二届宁夏东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流会上，宁夏发布600项人才需求目录，涵盖哲学社会科学、教育医疗、装备制造、现代农业等领域和其他领域。 “宁夏求贤若渴！来宁夏，我们一定会给你创业提供广阔的舞台。”宁夏回族自治区党委人才工作领导小组办公室主任张超在会上向全国各地人才发出邀请。
人才链赋能产业链、激活创新链，是创新要素融合转化的关键。党的二十届三中全会提出“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”教育、科技人才体制机制改革要统筹推进。
宁夏地处西部欠发达地区，面临人才不足、结构落后、创新活力不足的局面。如何打造人才高地，用人才驱动高质量发展？
增量：十年人才总数翻一番
十几年前的自治区两届会议上，一位长期在经济领域工作的人大代表谈及宁夏人才现状时不禁感叹：“每年，一车人高考，一车人四年后回来。”
这个幽默的比喻引起了很多人的深思。宁夏需要什么样的人才？如何聚集人才？
开始寻找人才背景。 “肉牛养殖和疫病防治人才太少”、“装备制造高端人才紧缺”……宁夏各特色产业不同程度地“急需”人才。
宁夏大学机械工程学院院长、中国工程院院士马玉山（左）在车间指导公司新产品研发。资料图片
“与一线城市相比，我们广撒网的优势并不明显，必须围绕产业发展特点、人才发展现状、经济发展需求，精准‘先行’。”自治区党委组织部的人才工作无处不在。罗永峰告诉记者。
毕业于西安交通大学材料科学与工程专业的博士生康艳就是宁夏等待的高层次人才。今年3月，银川市委人才工作局组团来学校引进人才时，康彦看到递给他的“政策大礼包”，眼睛一亮：“区里的安置补助而市级加起来达到40万元的博士可以直接认定为自治区高层次人才和银川市紧缺高新技术人才……”
政策很大方，能一一兑现吗？康彦咨询了这两年来宁夏共享智能装备有限公司的几位老兄师姐，得到的答案都是“合适”。两个月前，康彦也加入了这家公司。 “我一到就住进了自由人才公寓，提交了高层次人才认证申请，就等着领取落户补贴了！”康艳说，现在她是一名材料工程师，也是车间科研团队的技术骨干。
像康彦这样的全日制博士生，宁夏有2400多人。宁夏还依托中央“博士服务团”和东中部省市“院士专家宁夏行”，灵活引进科技创新团队60余人、两院院士153人、 500位国内知名专家。吴忠市整合区市人才专项资金700万元以上。通过咨询、兼职、项目合作、对口帮扶等方式，灵活引进一批又一批人才队伍，播撒科技创新的种子。特别是从江苏大学引进的专家团队，推动酿酒葡萄行间自动除草机的研发，助力葡萄酒产业发展降本增效。
在对外引进人才的同时，我们将同时开始在本地招聘人才。
宁夏医科大学医学博士牛建国刚刚通过自治区青年拔尖人才培养期满考核，成功入选自治区领军人才。这样的促销是一个很大的鼓励！
在银川市乳业基地，年轻人才正在实验室里进行研究。资料图片
“一级支持下一级向上，不同的成长阶段都能得到相应的政策支持，这样的人才培养方式太棒了！”作为宁夏分级人才培养模式的受益者，牛建国不禁点赞。
过去，由于科研成果积累不足，青年人才很难纳入人才培养计划。当他们能拿出成果的时候，往往错过了科研的“黄金期”……如何克服困境？宁夏构建卓越科技、行业领军、青年拔尖、青年提升等不同层次的人才培养梯队，为不同阶段的人才“铺路”、“搭梯子”、“搭平台” 。
“进入人才培养序列后，会有归属感和荣誉感，这会进一步激励人才在岗位上不断进步。一旦纳入‘人才圈’，用人单位将提供政策优惠和培训支持”。在牛建国看来，分级培养计划让更多人才陆续“脱颖而出”，成长的空间和机会会越来越大。
几年来，宁夏选拔培养优秀科技人才8名、行业领军人才175名、青年拔尖人才1079名、青年推荐人才1210名。每人最高奖励600万元、50万至100万元，最高资助35万元、3万至5万元；构建赛上技能大师、自治区技术能手、高技能人才、通用技能人才四级技能人才培养梯队。选拔赛上技能大师、自治区技术人才61人，专家400人，高技能人才总数达到16.29万人。
宁夏人才资源不断扩大，总数超过90万人，是10年前的两倍。
搭建平台：发挥优秀人才的作用
日前，宁夏大学煤炭高效利用与绿色化学国家重点实验室副主任张鹏飞以宁夏大学为第一单位在《自然通讯》上发表研究论文，解释了高水阻水机理。 -熵氧化物催化剂。这在学术界引起了不小的轰动。
是什么吸引了这位来自上海交通大学的化工学者选择“生活”在宁夏？ “平台的魅力！”张鹏飞坦言。
2021年底，张鹏飞入选宁夏大学开展对口支援工作，担任化学化工学院党总支书记、常务副院长。 “相比上海，这里的煤化工为科研成果提供了更多的实践机会和应用场景。国家重点实验室的科研硬件条件非常好，能够有效支撑化工技术研究。”张鹏飞因其在宁夏大学的工作入选，荣获2023年度教育部长江学者特聘教授称号。目前，实验室已吸引了清华大学、复旦大学、北京化工大学等高校的30余名人才，形成了人才聚集的群体效应。
俯瞰银川市。李静 摄/光明影业
“人才越寻求，人才就越多；离开人才，人才就越少。”如何最大限度地发挥人的才能？ “搭建好平台，吸引人才扎根创业，让‘孔雀’不再痴迷‘东南飞’。”自治区科技厅科技人才和对外合作司副司长郭新富说，关键。
在宁夏北方高新实业有限公司，依托“高性能碳化硅复合材料人才建设工程”人才高地，公司与清华大学、哈尔滨工程大学、上海大学“联姻”中国科学院硅酸盐研究所. “我们合作建立了理论实验中心，还吸引了相关领域的专家来提供实验指导，实现了我们自身创新的零突破。”该公司负责人王斌表示，我们已经获得了光伏晶硅组件的回收，用于Al-SiC电子散热。用于基板和半导体工业的再结晶碳化硅陶瓷元件的研究成果。
“我们的平台建设强调连续性和进步性。目前，全区已建立人才平台载体1593个，其中重点实验室48个、工程技术研究中心109个、院士工作站10个、博士后流动站32个、科技创新团队157个。”自治区人力资源和社会保障厅人事管理司表示，该平台真正成为人才施展才华的“舞台”。
不断宽松的体制机制也为人才“普树”提供了源源不断的养分。在宁夏农林科学院，不少人调侃说，往年的职称评审情况“人满为患”。长期无法评估和招聘员工，一定程度上影响了一线科研人员的热情和信心。
2022年，宁夏农林科学院将启动人才工作体制机制改革。 “我们正在向自治区人力资源和社会保障厅招聘25个特殊创新岗位，用于考核和招聘承担国家或自治区重点研发项目的人才。同时，我们创新性地设置了41个内部定向岗位， “单位内部高级职称，使已取得资格的人员不能聘任具有中高级职称的技术人员，解决了150余名高级专业技术人员的晋升问题。”杨东新主任说。宁夏农林科学院人事处.
在宁夏，人才管理更加灵活高效。高等院校、科研院所、公立医院等可独立招收博士生、急需高层次人才；部分系列高级职称评审权下放到本科院校、科研院所、三级医院、大型骨干企业和地级市。中级职称评审权限下放到县（区）；通过“绿色通道”，355名高层次人才和突出贡献人才直接评定为高级职称。
有力保障：“细心”服务为人才换来“安心”
什么样的城市值得去旅游？
在2023中国年度最佳雇主颁奖盛典上，银川市再次荣获“中国最佳人才吸引力城市”称号，成为西北地区唯一获此殊荣的城市。
毕业于湘潭大学化学工程与技术专业的赵毅决心留在银川。 “无论是线上平台还是线下窗口，银川市的人才政策宣传无处不在。我感觉这个城市非常重视人才。去年加入银川一家装备制造公司后，政府每月提供800元的租金补贴，这激励了我成长和进步。”
在银川市民大厅，专门开设的人才服务窗口温暖了人们的心。 “如果你到窗口询问高精尖急需人才的认定，工作人员会随时受理，还会贴心地留下你的联系方式，以便后续跟进。”宁夏大学博士研究生张毅告诉记者。
“十万大学生留在银川专项行动”实施一年来，已有超过11万青年人才留在银川就业创业，硕士、硕士等高层次人才超过2500人。以上均已推出全日制，已连续两年翻倍。
一个城市能否吸引人才，与其“软环境”密不可分。 “人才站的住宿舒适温馨，食物非常可口，办公条件也非常方便、齐全。”在石嘴山市惠农区庙台乡东永固村人才站，宁夏农林科学院莅临植保技术指导。该研究所副所长何佳告诉记者。
据介绍，石嘴山市整合资金建立5个乡村振兴人才站，配备高标准的生活、休闲、办公、科研等设施，灵活引进天津科技大学、中国制药等高校专家团队与大学开展研发合作。引进高校学者20余名、专家团队40余名。
“人才站成立以来，专家多次来村指导枸杞种植，一待就是两三天。住宿方便舒适，村民非常欢迎。在专家的帮助下，我已经成长为一名农民农艺师，我有自己的发明专利了！”东永固村党支部书记、村人才站负责人张健说。
服务温暖你的心，让你创业有动力。在宁夏，自治区领导直接联系服务专家和人才，示范带动区、市、县、乡党委、各行业主管部门党组（党委）建立直接联系人才建立领导和组织人事干部制度，定期开展座谈、交流，进行思想引导，增强人才归属感。多部门联手为人才提供户籍、子女就学、配偶就业、医疗、度假疗养等21项优惠服务已成为常态。
“下一步，我们将继续用多重政策、多重改革、多重努力，为各类人才提供创新平台、创业信心、创造支持、创造氛围，努力打造西部地区强大的人才高地，为经济社会高质量发展提供支撑。”罗永峰说。
《光明日报》（2024年10月08日第05页）
