一揽子增量政策将系统实施，惠企政策不会停止、不会减少。
※ 当前经济形势和经济政策备受关注。 10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委负责人介绍了“系统实施一揽子增量政策，扎实推动经济结构向上改善、发展态势持续向好”的相关情况。
五管齐下政策组合
国家发展改革委主任郑善杰介绍，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断采取措施。在有效落实现有政策的同时，还着力加大宏观政策逆周期调节力度、扩大国内有效需求、加大对企业支持力度、推动房地产市场止跌企稳、提振资本市场等五个方面，我们将加大力度推出一揽子增量政策，推动经济持续复苏。
“我们不仅高度重视解决当前困难和问题，而且更加关注和更加重视解决经济中长期发展中的重大问题。我们将增强基础性、长远性、可持续性、稳中求进，推动高质量发展。”郑善杰表示，下一步，我们将会同各部门、各地区，全面贯彻落实、加快落实党中央、国务院决策部署，系统实施一揽子增量政策，推出一套组合，突破政策执行的瓶颈。抓住痛点，扎实推动经济企稳上行、结构不断优化、发展态势不断向好。
援企稳就业等政策加快明确是否继续
郑善杰介绍，在加大对企业帮扶力度方面，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，采取更加包容审慎的监管和灵活的执法方式。异地执法和营利性执法不能违反，更不能乱罚、乱罚。检查和随机扣押。同时，据分析，部分税收支持、失业保险助企稳定就业、技能提升补贴等政策将在今年年底到期。有关部门将在研究评估的基础上，加快明确政策是否继续实施。若延长，将尽快明确继续实施的期限。
“有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停止、不会减少。”郑善杰说道。
年底提前拨付2000亿元支持“双重点”
投资方面，重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。
国家发改委分析分析，持续基础设施建设、农业转移人口城镇化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求较大。以地下管网建设和改造为例，有关方面预计，未来5年需要改造的城市燃气、供水、排水、供热等各类管网总数将接近60万个公里，总投资需求约4万亿元。
郑善杰表示，明年我们将继续发行超长期特别国债，优化投资选择，加大对“双层”建设的支持力度。国家发改委将提前印发明年1000亿元中央预算内投资计划和今年1000亿元“双”建设项目清单，支持地方政府加快前期工作、先行开工。
加快形成国家民间投资重点项目清单
国家发改委副主任刘素社表示，“十四五”102个重大项目涉及的5100个具体项目中，92%的项目已开工或已竣工。下一步，将进一步加大统筹协调力度，推动尚未开工的409个项目尽快开工建设，确保“十四五”102个重大项目顺利竣工明年年底。
他还介绍，要加快完善民营企业参与国家重大工程建设的长效机制。重点是继续推进优质项目，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快重大基础设施项目选型和形成。新一批国家民间投资重点项目名单。
推进户籍放开，全面建立街道社区户籍公示
今年7月，国务院印发的《深入实施以人民为中心的新型城镇化战略五年行动计划》正式发布。国家发展改革委副主任郑蓓表示，为加快推进以人为本的新型城镇化建设，一揽子增量政策将围绕行动计划部署，加大政策支持和落实力度。
郑蓓表示，在实施新一轮农民工城镇化行动方面，我们将重点消除1.7亿多农民工及其随行家属城镇化进程中的障碍，着力加快推进农民工城镇化进程。鉴于在大城市定居的困难，人们开始在大城市定居。推动城镇常住人口300万以上的城市放宽和放宽落户条件，全面建立街道、社区公有户籍，完善租房落户政策；针对农业转移人口最关心的教育、医疗等问题，加大超长期专项国债支持人口集中流入城市建设等项目支持力度普通高中的改造和医院病房的改造。
强化国家重大布局项目用能保障
保障能源利用是支撑高质量发展的重要方面。国家发改委副主任赵辰新介绍，要加大国家重大项目能耗分项实施力度，研究纳入一批符合国家重大生产力水平的重大项目布局，提高产业链、供应链的韧性和安全水平，支撑新的优质生产力发展。 “十四五”能源消费范围单独列出，相关项目能源消耗不再纳入项目所在省级政府节能目标责任考核范围，加强能源利用为国家布局重大工程提供保障。
扩大有效需求创造新的就业增长点
国家发展改革委副主任李春林表示，国家发展改革委将大力实施就业优先战略，加强宏观政策协调配合，引导树立正确就业理念，坚持依靠发展促进就业。一是扩大有效需求创造新的就业增长点，加大对吸纳就业效果好的项目的支持力度。二是因地制宜发展新生产力，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，创造更多知识技能型就业岗位。三是创新发展服务消费，充分释放养老、家政、托幼、物流等社会服务领域就业潜力。四是充分发挥职业教育和技能培训促进就业的作用。
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