在鼓励创业投资方面,深圳又有新动作。
10月24日,深圳市委金融委办公室发布《深圳市促进创业投资高质量发展行动计划(2024-2026年)(征求意见稿)》(以下简称《方案》)计划”)。
规划提出的目标包括,到2026年,深圳力争形成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群、百亿级天使母基金和种子基金集团;全面激发社会资本活力。力争注册股权投资和创业投资基金超过10000家。规划还首次提出引领发展“大胆资本”、培育壮大“耐心资本”的措施。到2026年,深圳将成为连接港澳的创新资本聚集地、耐心大胆的资本发展高地。
具体来说,方案提出用大胆资本引导创投机构早期对硬技术进行小额投资。加快拓展深圳市“20+8”产业集群基金体系,加快基金投资进度,提高深圳市政府引导基金使用效率,支持国有基金大胆试错,充分发挥财政资金的杠杆和放大效应。
具体措施包括:开展分类研究,减少子基金收益投资的认定和要求;对于种子基金、天使基金等早期基金,探索取消投资回报时间、资金规模等要求;建立全面的投资容错和尽职调查豁免机制,实施差异化评估和监管。体系,区分基金属性,增强投资积极性。
除了大胆的资本外,规划还提出培育长期资本和耐心资本。
指出,推动金融资产投资公司、保险公司、资产管理机构参与创业投资。支持金融资产投资公司在深圳开展直接股权投资试点业务,推动区政府引导基金、国有基金与金融资产投资公司合作设立创业投资基金,充分发挥金融资产作用发挥投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业优势,加大对科技创新的支持力度。
深圳还鼓励优质创业投资管理机构通过资本市场筹集长期资金,推动更多符合条件的优质创业投资管理机构在香港联交所上市。鼓励各地支持通过增信、贴息等方式投资科技创新和创业企业的创业投资管理机构和企业创业投资基金,发行具有一定信用额度的中长期企业债券和科技创新企业债券。期限5至10年,推动科技创新票据等债权融资工具的发展,增强创投机构筹集长期稳定资金的能力。
对于上述举措,香颂资本执行董事沉萌向《每日经济新闻》记者分析称,如果对国有资本使用考核给予更大的宽容度,失败的空间就更大如果允许的话,这可能是一个更大的问题。行动。他认为,在经济大势相对不利于早期投资、小额投资的情况下,政府试图通过行政手段引导资本进入高风险、不确定的市场领域,这既需要资本的耐心,也需要资本的胆量。其中,国有资本可能需要承担更大的责任来解决民间资本的担忧。
记者注意到,近期,中央也多次确定了趋势的方向。 6月19日,国务院办公厅印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》指出,要优化政府资助创业投资基金管理,改革创业投资基金管理模式。健全基金考核、容错和免责机制,健全绩效评价体系。
9月18日,国务院常务会议研究促进创业投资发展相关措施指出,要尽快疏通“募、投、管、退出”各方面存在的障碍,推动国有投资成为负责任的长期资本和耐心资本。要夯实创业投资健康发展的制度基础,落实资本市场改革关键举措,完善资本市场功能,进一步激发创业投资市场活力。
此前,深圳已在相关方面采取了一些行动。
今年9月,深圳市发改委党组书记、主任郭子平在接受媒体采访时表示,深圳将加快完善覆盖天使投资、创业投资全链条的融资体系。发展壮大促进创新创业的耐心资本和大胆资本,定期开展风险投资公司与创新创业项目的对接活动。
据深圳10月12日发布的消息,统计显示,截至2023年底,深圳引导基金投资的子基金总规模已达近4700亿元,其中认购资本超过1000亿元,实现增长约4.6倍。由于杠杆效应,这些基金目前已投资了近3400个项目。
每日经济新闻