光明日报北京11月9日电（记者杨舒）《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（以下简称《新矿产资源法》）由全国人大常委会第十次常委会通过11月8日，第十四届全国人民代表大会第二次会议审议通过，自2025年7月1日起施行。这是矿产部首次重大整改资源法自1986年颁布实施以来，对于保障国家矿产资源安全、推动矿业高质量发展具有重要意义。 《意见》规定，全面推进矿业权竞争性出让。
自然资源部法规司司长魏立华表示，矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，是经济社会发展的重要物质基础。确保国家矿产资源供应安全，是建设中国式现代化必须面对的重大课题。因此，新矿产资源法把保障国家矿产资源安全放在首位，依法构建了全面系统的矿产资源安全体系。
新矿产资源法规定建立战略性矿产资源专项保护制度，将关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需要的重要矿产资源纳入战略性矿产资源目录，对战略性矿产资源实施保护。其中一些特殊矿产资源。战略矿产资源原则上不得因性剥削而倾覆。开采战略矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。同时新增“矿产资源储备与应急处置”一章作为第五章，首次从法律上明确了矿产资源储备的法律地位，构建了产品储备、生产储备相结合的战略矿产资源储备体系。产能储备和来源储备。 。
魏立华强调，1996年矿产资源法实行的探矿权、采矿权申请审批制度完全不能满足市场经济条件下采矿权配置的需要。 2017年，我国在山西、福建、江西等6个省（自治区）开展试点，要求以招拍挂为主要方式，全面推进矿业权竞争性出让。试点工作取得了显著成效。因此，新矿产资源法将实践多年的采矿权招标拍卖挂牌制度提升为法律。第十七条明确规定采矿权出让应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争方式。这是重大制度创新，是矿产资源管理利用的根本性变革，对于提高矿产资源开发利用和保护水平具有重要意义。
此外，1996年《矿产资源法》中对矿区生态环境保护的规定很少，且大多是声明性规定，操作性不强。为实现“加强矿产资源和生态环境保护”的立法目的，新矿产资源法专门增设“矿区生态恢复”一章作为第四章，明确规定了矿区生态恢复。
《光明日报》（2024年11月10日第03页）
