近日，《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领使用规定（征求意见稿）〉的决定》（以下简称《征求意见稿》）发布。提到，申领大中型客车驾驶证年龄上限由60岁延长至63岁。
中国劳动关系学院教授蒋英在接受新京报记者采访时表示，在我国从2025年起实行渐进式延迟退休政策的背景下，此次调整是对新退休政策的适应。政策并将有助于保护客户。卡车司机的就业权利。
放宽各类车辆申领驾驶证年龄限制
与现行《机动车驾驶证申领和使用规定》相比，本次征求意见稿延长了各类车辆申领驾驶证的年龄上限。例如，征求意见稿规定，申请普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型的，年龄应在18周岁以上、70周岁以下；而现行规定，申请上述驾驶执照的年龄上限为60岁。岁。
此外，征求意见稿还将驾驶人申领低速货车、三轮汽车、轮式特种机械车辆驾驶证的年龄上限由60周岁延长至63周岁。特别是，申领大中型客车驾驶证年龄上限由60岁延长至63岁，引起社会广泛关注。
据公安部介绍，征求意见稿拟修改5项，主要包括：调整申领大中型客车驾驶证的年龄要求；调整大中型客车驾驶类型年龄上限，改变大中型客车驾驶类型年龄限制。将年龄上限从60岁延长至63岁；明确大中型客车驾驶员灵活延迟退休申请延长驾驶时间的要求；调整轮式特种机械车辆、无轨电车、有轨电车吊销驾驶证年龄要求；完善校车驾驶资格申请年龄和取消年龄规定。
值得注意的是，根据征求意见稿的内容，63岁以上的驾驶人也可以按照规定继续驾驶大中型客车。征求意见稿在现行《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十五条的基础上增加规定：年满63周岁的人申请继续驾驶大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式特种机械车辆、无轨电车、有轨电车等通过记忆力、判断力、反应能力等能力测试的，可以到机动车驾驶证颁发地申请年满63周岁前一年内或者在机动车驾驶证颁发地以外的，车辆管理所可以申请延长原核定驾驶类型的驾驶资格期限，延长期限最长不得超过三年。
年龄放宽与渐进式延迟退休政策相兼容
据公安部介绍，2004年，为贯彻落实《道路交通安全法》及其实施条例，公安部发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》，细化制度申请和使用驾驶执照。随后，2006年、2010年、2012年、2016年和2021年又进行了5次修订。 《机动车驾驶证申领和使用规定》实施以来，对于规范机动车驾驶人业务办理、推进简政放权、优化服务、预防和减少道路交通事故发挥了重要作用。事故。
此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》，是为了落实即将实施的累进式延迟退休政策。
今年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了《关于实行逐步推迟法定退休年龄的决定》，批准了《国务院关于逐步推迟法定退休年龄的办法》。 2025年起，从1月1日起，男性职工和原法定退休年龄为女性职工的法定退休年龄55岁每四个月推迟1个月，分别到63岁和58岁。职工达到法定退休年龄，经用人单位与职工协商一致，可以灵活延迟退休，延迟退休时间最长不超过三年。
为贯彻落实上述规定，满足大中型客货车驾驶员驾驶需求，更好服务客货运市场发展，更好适应经济社会发展和人民群众实际需要， 《机动车驾驶证申领及使用规定》（公安部令第162号）予以修改完善。
中国劳动关系学院教授蒋英表示，大中型客车是用于经营性用途的车辆。在我国明年将实行渐进式延迟退休政策的背景下，适当放宽这些商务用车的驾驶年龄限制是有利的。保护客车司机的就业权益也符合新的退休政策。
扩大就业机会、提高就业质量更重要
征求意见稿的众多内容中，“大中型客车驾驶年龄上限延长至63岁”引起社会热议。网上有两种声音：有人认为延长驾驶年龄是好事，因为目前大中型客车司机大多是工作经验丰富的中老年人，不应该过早退休；另一些人则认为延长驾驶年龄上限会影响年轻人的就业机会。
蒋英表示，这是否会影响年轻人的就业机会，或者影响有多大，需要进一步科学评估。她认为，判断一个行业延迟退休是否对年轻人就业有影响，需要考虑三个因素：年轻人就业人数与自愿延迟退休人数的对比；年轻人感兴趣的领域或职位以及老年人的感受。兴趣领域或职位有多少重叠？同样的岗位上，年轻人的能力或贡献与老年人的能力或贡献有多大差异，替代性有多少，互补性有多少。
廖先生是我国西南某省会城市道路货运行业协会会长。他告诉记者，目前他所在的城市有大中型卡车超过10万辆，卡车司机普遍年龄在50岁以上。 “他们都有老有少，靠开车赚钱养家糊口。对他们来说，延长驾驶经验是一件好事。”
今年8月，中国物流与采购联合会发布了《2023年卡车司机就业状况调查报告》。指出，卡车司机就业年龄集中在36岁至55岁之间，占从业人员的78.68%；从业11年及以上的占59.44%，司机群体中“老司机”比例较高；从长期来看，卡车司机就业具有较强的稳定性。值得注意的是，18.91%的卡车司机从业时间不足5年，从业时间不足2年的仅占5.65%。这比上一年的调查有所下降，表明该行业对年轻从业者的吸引力仍然不强。
“目前，货源有时不够，卡车司机之间就存在竞争。如果有更多的就业岗位，对年轻司机和中老年司机来说都是好事。”廖先生说道。蒋英也认为，在老龄化社会的背景下，延迟退休是必要的政策，但这并不意味着任何人一定会抢走别人的工作机会。对于一个社会来说，扩大就业机会、改善就业环境质量更为重要。
新京报记者 赵立新
编辑刘梦洁、校对刘悦
